万吉良：首审“三公”经费让百姓心揣“明白账”

　　湖北省人大今年首次对省直部门2014年各项收支预算进行全面审查，包括省民政厅等117个省直部门和22所规范高校部门预算编制试点院校。其中，三公经费预算首次进入审查目录。（1月17日湖北日报）
　　报道称是“一场特殊的考试”。因为16日，省人大财经委、预算工委组织了首场部门预算审查会议。而“考官”是5名来自基层的省人大代表和多名省人大常委会委员，“考生”则是省民政厅负责人。
　　人大预算审查监督，本是各级人大及县级以上人大常委会按照宪法和法律规定，对本级政府财政预算及其调整方案、决算进行审查、批准，对预算执行全过程进行监督。每年的各地两会，也能看到有关部门提供的“预算报告”。但不少人大代表反映“外行看不懂，内行说不清”，最终结果往往是审查流入形式，对老百姓而言，就是一“糊涂账”。
　　这次湖北人代会却一反常态，不仅审查范围之大，包括省民政厅等117个省直部门和22所规范高校部门，而且审查之细可圈可点。
　　就拿审查2014年省民政厅部门预算草案而言，“考官”与“考生”你问我答，交锋不断。“20.37亿元，哪些惠及弱势群体”、“增加的1亿元，都投向哪些方面”、“三公经费是否比上年大幅减少”……“考官”问得直接，“考生”答得具体。
　　通过审查，人大代表建议省民政厅既要做“减法” 大幅削减三公经费和停建楼堂馆所，又要做“加法”，加大对农村五保户、孤残儿童等弱势群体的帮扶，筑牢民生“底线”。这一“减”一“加”不是简单的数学试题，考问的是政府的公信力、政府的形象，提升的是人民群众的满意率。
　　“公款姓公，一分一厘都不能乱花”。这是习近平总书记，前不久在十八届中央纪委三次全会上强调的。如何做到公款“不能乱花”，湖北人代会从部门预算源头审查做起，的确开了一个好头。“动真格”不“走过场”既还原了人大代表的权利，也让有关部门能向广大人民群众交一个“明白账”。
　　百姓心揣“明白账，就会对政府更加信任，就会更加支持并参与到经济社会各项建设中来。当然，要让“公款姓公”仅有部门预算的审查，还远远不够，还得对“一分一厘”的使用与落实，进一步加强监督，防止“虎头蛇尾”。对此，我相信广大人民群众也会充满信心与期待。
　　稿源：荆楚网
　　作者：万吉良
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