蔡玉洁：乡镇干部不妨多些“就地取材”

　　当前，相对于日益复杂的基层治理环境，乡镇公务员的“基数”显得并不充裕，加之各种原因的“流失”，如何做到及时补充乡镇公务员，是一个现实课题。（4月8日《人民日报》）
　　笔者在党的群众路线教育实践活动中调研发现，我市很多乡镇也存在同样“用人荒”的问题：有的近10万人的乡镇，仅五、六十名工作人员，别说对老百姓的服务跟不上，有时连农村的管理都捉襟见肘。
　　分析原因，主要是乡镇干部的来源渠道单一造成的。现在乡镇干部的来源渠道主要有两个：一是来自于县直机关。但这部分人到乡镇不是任职就是挂职，鲜有直接从事一线工作的。二是来自于公务员招录。但这个来源，一方面受上级招录计划限制，每个乡镇每年最多接收2-3名公务员，基层始终“填不饱肚子”，处于“半饥饿”状态；另一方面由于乡镇的各种环境相对上级机关差很多，这部分年轻同志真心想留在基层工作的较少，大部分人“一心只想向上飞”。现在，上级遴选虽然也有基层工作经验限制，但他们中的很多人在乡镇不是安心工作，而是潜心学习各种应试知识，只待限制期满“一考入龙门”，使得乡镇始终是“新人换新人”，青黄不接、年轻干部断层断档。
　　破解乡镇“用人荒”难题，让基层跟上全面建成小康社会的步伐，拓宽乡镇干部的来源渠道很有必要。笔者认为，乡镇干部主要是与老百姓打交道，为基层群众服务，要拓宽来源，不妨多些“就地取材”。一是扩大农村干部招录面，改变现行的仅从村党支部书记、村委会主任中招录公务员的政策，将招录范围扩大到村“两委”班子成员，并逐步提高招录比例。二是打破现行大学生村官招录公务员政策，由考试变考核。通过日常跟踪考察和服务期满严格考核的方式，将优秀的大学生村官直接录用为公务员，解决优秀大学生村官“干得好的考不上”的问题。三是上级机关适当“放权”，由各县主导，从回乡大中专毕业生、复退军人、农村务工青年中聘任一批公务员，补充到亟需用人的乡镇，聘任期一般为五年，聘任期满再根据考察考核情况决定是否续聘，从而解决乡镇用人的“燃眉之急”。
　　稿源：荆楚网
　　作者：蔡玉洁