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琬琰:“零解聘”的聘任制意义何在?

发布时间: 2014-04-10 10:55:27  来源: 荆楚网  作者:琬琰  进入电子报
  意在打破公务员“铁饭碗”定律的深圳聘任制公务员改革,近日遭遇社会质疑。有媒体报道,深圳试点聘任制公务员改革后几年内,3200名聘任制公务员无一人被解聘。昨日,市人社局对此回应称,聘任制改革的目的不在于解聘,而在于提升公务员的履职效能,并同步配套公务员养老社会化改革。(4月9日《南方日报》)
  长久以来,只要拥有干部身份就意味着拥有了永不会丢掉的“铁饭碗”,自我国实行公务员制度以来,公务员编制同样意味着“铁饭碗”。终身制最大的弊端在于无法调动公务员工作的积极性,是“庸懒散”的主要原因,是政府效率低下的症结所在,正因如此,近年来社会对打破公务员终身制的呼声日益高涨。
  聘任制改革的着力点在于为公务员队伍建立与社会接轨的人事管理制度,提升公务员的履职效能。最大的意义在于拓宽“入口”,畅通“出口”,把考核结果作为续聘、解聘、晋级的唯一标的,真正体现了“多劳多得,不劳不得”的分配原则。
  或许,经过严格程序,百里挑一出的3200名公务员个个都是精英,综合素质较高,或者为了不被解聘,人人都勤勤恳恳,认真工作。固然,聘任制改革的目的并不是为了解聘公务员,就像企业与员工签订劳动合同的目的不是为了解聘员工一样,但3年无一人被解聘,实在说不过去。究其原因恐怕还是考核走了过场。
  所以,破解“零辞退”关键在于做好考核这道程序。只有把好考核关,畅通进出通道,整个公务员制度才能变成一盘活棋。眼下,应该不断细化公务员职位职责、完善合同文本,不断完善合同管理以及考核制度,加强试用期考核、年度考核以及聘期考核,让聘任制的制度优势得以更充分地显现,只有这样才不违背改革的初衷。
  稿源:荆楚网
  作者:琬琰
(本文来源:荆楚网 编辑:沈素芬)
关键词:零解聘;公务员

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