王曼琳：农业部回应“接待费”为何招骂？

　　19日，农业部官网上发布《关于农业部2014年公务接待费预算有关情况的说明》，就媒体报道的农业部今年接待费预算2400多万元作出回应。农业部指出，2014年，农业部在职人员年人均公务接待费预算仅为263元。(4月20日《北京青年报》)。
　　农业部的此次发声，是针对18日外交部对外公布的2014年各部门预算主要数据及三公经费情况清单进行的说明。在这一清单中，农业部2014年的接待费预算为2400多万元，这一数字虽在各大部委排名中并不算名列前茅，但却与住建部13.95万元的预算形成了强烈反差。为了自正其身，农业部的新闻办果断发声，甚至放弃了周末的休息时间，第一时间向民众作出解释。然而其将接待费均摊到每个人头上的做法，显然并不能让人们所信服。
　　客观来说，农业部近几年的接待预算确实是逐年下降的。统计表明，农业部2014年公务接待费财政拨款预算2460.71万元，2013年为3530.34万元，2012年为3755.68万元，从中可以清楚地看出反四风以来所取得的成果不可谓不显著。然而，一份逐年削减的账单之所以会招致民众的口诛笔伐，笔者认为，其一在于新闻发布机构的表述有误；其二则在于当前对于接待费用的使用情况并未能详细列出账单，因而难以让民众信服。
　　众所周知，接待经费不是人人共享的福利，能够有权力动用接待经费的，只是那些手中握有权力的少数官员。不可否认，一个部门多的部委自然人员多，而领导总数也较多。如果按照统一的接待标准来说，大部委确实会比小部委产生更多的接待费用，这点毋庸置疑。然而，实事虽然如此，但吃喝时只与领导有关，算账时却拿员工凑数当“分母”，这种不仗义的做法，显然让人无法接受。笔者建议，农业部的新闻办不妨将自己部委中包含的所有领导职数统计出来作为共享接待费的“分母”，这样所得的数字即使多些，也比赶鸭子上架地拿员工们充数更具有说服力。
　　另一方面，现如今，我国虽然正在逐步推进三公经费公开，并已取得了一定成效，但在公开的具体细节上做得还并不到位。就拿此次公布的2014年各部委财政预算清单来说，最终能进入公众眼帘的只有一个笼统的总数目，而具体细节却统统不得而知，如此一来，不仅可能产生一些不必要的误会，更可能让一些别有用心的机构和个人钻了空子。由此看来，要想将乱花钱的权力关进笼子里，必须加强制度设计。公开是制度建设的一部分，阳光是最好的防腐剂和紧箍咒。政府怎么花钱、花多少钱，不能自己说了算，也不能仅仅在在小范围内公开，应该让所在地的所有群众都知道。只有大家的眼睛都盯着，政府的钱袋子才能不乱掏、不多掏。
　　稿源：荆楚网
　　姓名：王曼琳