西湖：看紧“接待费之筐”，落实公务接待新规

　　一个仅有20多名职工的乡镇财经所，接待开支究竟有多大？一年购买22万多元的柑橘、33万多元的土特产等。湖北省恩施州巴东县近日召开的党的群众路线教育实践活动总结大会上，县委书记陈行甲披露的“内幕”，让1000多名与会干部“震惊”。（10月21日《京华时报》）
　　土特产，是指某地特有的或特别著名的产品，比如杭州的织锦、景德镇的瓷器、绍兴的黄酒。无疑，土特产就是某个地区的活招牌，是当地人的骄傲。但是，如果把土特产与公务接待联系到一起，人们不禁就会想到两个字：腐败。部分干部、特别是乡镇把土特产搞得变了味儿。
　　去年全国通报的违反八项规定被处理的干部中，乡科级占比96.29%，成违规“重灾区”。乡科级干部违规最多，这说明权力运行体系的神经末梢出了问题，对基层政府的监督不力。
　　应该说，从“八项规定”到“六条禁令”、“公务接待新规”，中央对公务活动和公务接待标准的限制越来越细，都显示政府打造阳光接待费的决心。各地充满辣味的民主生活会也说明，只要愿意改，就会有办法。条条禁令下，乡镇干部何以成为禁令下的漏网之鱼？原因在于，公务接待费装的是领导干部甚至是基层员工的隐性福利，乡镇干部定然要想尽一切办法，将公务接待费整成一本雾里看花的帐本，保护自己的“利益”。
　　正常的业务招待费是允许的，恐怕也是必需的，这从相关法规允许60%的业务招待费可“免税”就可证明。如何避免其成为“腐败的漏斗”，是整改的关键。首先，要将土特产清除出公务接待的范畴，禁令早有规定。党政机关，送土特产成为了一种习惯、一种气候。既得利益者必然不会轻易放弃白吃、白喝、白拿的机会。要真正管住这送出去、接过来的手，关键就在于用制度来管住“一把手”的权力。查清这22万元柑橘谁送的，送给了谁，应该是恩施民主生活会的后续，也是杜绝事件再次发生的良药。没有谁愿意为了给别人送土特产而放弃自己手捧的饭碗，没有谁愿意自己接受处理而看见别人拿得正欢。
　　将土特产彻底清除出公务接待的范畴，还要看紧招待费这个“筐”，需要整个市场的不断成熟和完善。更加规范的财务制度、更加严格的信息披露，才能让“业务招待费”阳光化，接受公众监督，不再让别有用心者玩弄于股掌之间，成为谁也说不清楚的黑账。
　　坚决斩断伸向接待费的手，方能肃清公务员队伍中的害群之马，更能管好纳税人的钱袋子。这是一种标志，这表明中央已经下决心要把反腐深入到边缘腐败的隐秘区域。“权力”和“权利”本来就是两个形似而神不似的词语，国家要长治久安，就要建立一支清正廉洁的党员干部队伍，就不能让“权”和“利”画上等号。
　　稿源：荆楚网
　　作者：西湖