尹月：且看“挂牌保护”背后的“病态”政绩观

　　记者在湖南省临澧县柏枝乡雨台村看到，一家严重污染数百农田的牲猪养殖场企业被当地公安局挂牌“重点保护”。据了解，这家名为“临澧县富达养殖专业合作社”(即湖南湘瑞健农牧有限公司)，成立于2008年10月。自猪场开办以来，当地的农田陆续遭遇污染。(4月24日中国网)
　　鱼塘鱼苗大量死亡、肮脏不堪的田地、直接排放的污水，一幅幅触目惊心的图片仿佛在向人们诉说着不幸，这样恶劣的生态条件，人们的生产生活受到的影响是不言而喻的。原来，罪魁祸首是一家名为“湘瑞健农牧有限公司”的猪场，报道称，猪场的消毒水和其他废水没有经过任何处理直接排放出来，开办已经有几年间了，现在依旧是我行我素。不仅如此，如今，公安局居然还给猪场挂上了“重点保护”的牌子，着着实实令人费解了。
　　《中华人民共和国环境保护法》第六条规定，“一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境单位和个人进行检举和控告”。其中第四十一条还规定“造成环境污染危害的，有责任排除危害，并对直接受到损害的单位或者个人赔偿损失。”报道称，当地环保部门曾多次给养殖场下达<<环境违法行为改正通知书>>，要求该养殖厂补办环保审批手续，污染防治设施如期配套到位，但养殖场却视而不见，听而不闻，其底气何来？
　　不口否认，为了给企业营造良好的发展环境，也为了更好的保护企业，个别地方政府通过发放“保护牌”的形式，曾被许多地方当作先进经验加以推广。有了“保护牌”，遏制了一些乱收费、乱罚款、乱摊派等不良现象，在一定程度上优化了发展环境。可如今，在一些地方，“保护牌”却慢慢地变了味儿，“保护牌”甚至成了免查“挡箭牌”，合法的检查也被拒之门外，鉴于此，违法排污、违法生产便大行其道。
　　其实，地方政府对境内企业给予重点保护，反映了其媚富心态和GDP情结，而公安局给污染企业挂了“保护牌”，是行政执法上的角色错位，更是对权力的滥用、对法纪的无视。众所周知，按照市场公平准则，一个企业，大也好，小也罢，都是在各自条件和能力下，为地方经济发展作出贡献，缴纳税金，都需要受到保护，可若是只看重企业所带来的利益，而忽视企业发展带来的环境问题，盲目给重点企业发放“保护牌”的话，必将走上“先发展、后治污”的老路，与如今的发展方式是格格不入的，从长远上讲，更是得不偿失。
　　“保持经济又好又快向前发展”要求的就是要走和谐、科学的可持续发展之路，若是一心往钱看，一心看着眼前利益，岂不是本末倒置，丢了西瓜捡芝麻吗？窃以为，执政一方，造福一方，如何实现当地经济的良性发展，如何构建适宜的产业构架，才是当地政府发展的题中之义，而这，绝非一个“保护牌”所能替代的。
　　稿源：荆楚网
　　作者：尹月