刘思慕：应理性看待浙江聘任制公务员“30万年薪”

　　义乌招聘聘任制公务员，在浙江开启了公务员聘任制的“破冰”之旅，打开了一条引才“新通道”，同时也打破了公务员“铁饭碗”的常规概念。根据公告，在工资待遇和福利方面，聘任制公务员将按照合同实行协议工资，各岗位的指导年薪不低于30万元。（5月4日中国网）
　　笔者认为，浙江义乌的聘任制公务员制度在全国并非开创先河，但其不低于30万的年薪确实让全国人民羡慕不已。无论义乌经济水平如何发达，30万以上年薪的普通公务员也不会是多数。义乌通过聘任制打破公务员铁饭碗的同时却对“合同工”开出了如此高薪，具体缘由有待详细信息的披露,不必妄加评论。作为网民对此更应当理性看待。
　　一方面聘任制公务打破了公务员的铁饭碗，让公务员不再在自己构筑的“围城”里无忧无虑，一个不留神可能就会面临重新就业，这必然会让部分公务员转观念和行为，勤政为民；另一方面，给聘任制公务员30万以上年薪只是要求其严格履职的职业保障，如果某人经严格考核不合格，将面临被辞退失业，甚至影响其再就业。无论从哪个方面考虑，公务员失去了终身制的防弹衣，辅以高薪予以清正廉洁为民之承诺都是有必要的。否则，权力的滥用可能因为公务员的五年聘任期而变得“无所顾忌”。这的确是公务员制度改革的重大进步。
　　30万年薪需有据可循。浙江义乌是中国经济发展水平较高的城市，城市居民人均纯收入也大大高于中西部地区。公务员的平均薪酬也较其它地区较高。30万年薪在经济欠发达地区看来可能是高薪，但相对当地收入水平如何，有待官方数据予以证实。据媒体报道，30万年薪同样分为基础工资、考核工资、年终奖三部分，基础工资占协议工资的50%，考核工资占30%，年终奖占20%。年终考核优秀的按基数发奖金120%，良好发100%，基本合格发70%。如何让这30万的年薪更好地成为激励聘任制公务员以习近平同志“五好干部和三严三实”标准去严格履职才是根本目的。笔者且不妄论“高薪养廉”的对与错，高薪和清廉没有必然的关系，主要在制度的约束和公务员自身价值观、人生观、世界观的改造。总之，公务员适当的高薪加以严格制度的约束，对公务员预防腐败和提高行政效率都是大有益处的。
　　需要严格落实退出机制。30万年薪只是体现了聘任制公务员职位保障和岗位责任的一个相对数字。公务员这个职业不同于普通职业，它本身就是一种具有特殊权力的特殊服务行业，受千万群众的关注。公务员的一言一行都是社会讨论的焦点。聘任制公务员的目的是打破铁饭碗，提高行政效率，但如果没有严格考核机制的约束，没有敢于逗硬考核的监督机关，聘任制公务员也可能走进“捞一把就走”的怪圈。30万的年薪对于心中只有利益没有人民的公务员来说，远远满足不了其贪欲。聘任制公务员的退出机制是严格约束其履职的一把利剑，监管机关要敢于亮剑。通过顶层设计专门针对聘任制公务员的考核制度，要在高薪养廉的同时落实末尾淘汰制和薪酬递减制，对能力不足的聘任制公务员要敢于降低工资，对考核不合格的及时调整岗位甚至辞退。
　　聘任制公务员是公务员制度改革的重大成果，各地区在试点聘任制公务员改革时要坚决杜绝“换汤不换药”的形式改革。人民群众要理性看待改革中的一些创新性举措，多提建议少发恼骚，齐心协力以最大的决心和最高的成效将公务员体制改革引向深入。
　　稿源：荆楚网
　　作者：刘思慕