谢晓刚：计生工作为何成为了“放水养鱼”？

　　近日，新京报记者调查，江西省修水县人口计生委为征收社会抚养费，向县公安局支付“赞助”，让公安拒绝给未缴清社会抚养费的超生婴儿上户口。（5月19日《新京报》）
　　国家计生政策中明文规定：计划生育主管机关应当加强与户籍部门的联系，双方应建立新生儿入户情况的通报制度。
　　何以通报制度居然演变成了 “坐地分赃”制度？江西永修县被曝计生部门拿超生户上交的社会抚养费，来“激励”当地公安部门“刁难”其他超生家庭，或许能够直观地解释近年被民众舆论所诟病的“不交钱就不上户口、没户口就不让上学”等不正常现象。
　　计生工作是我国的一项基本国策，关系到国家经济发展、社会安全、百姓生活的大事，计生调控是国家赋予计生部门的权力，但这种权力的前提是必须在国家赋予的职责范围使用，而非滥用、泛用。对于公民不符合再生育条件的，应该依法缴纳社会扶养费，未在规定的期限内足额缴纳应当缴纳的社会抚养费的，自欠缴之日起，按照国家有关规定加收滞纳金；仍不缴纳的，由作出征收决定的计划生育行政部门依法向人民法院申请强制执行。
　　但计生执法部门不能单纯地为了方便执法，而以联合其它执法部门采取侵犯公民其它权利的方式去执法，这样做好后果是会导致公民权利消失，国家利益受损，在民众心中就会形成计生工作实则就是国家的一项创收工作，并无其它任何实际意义。从而，使计生国策走向了一个误区，也会使计生工作走入一个“放水养鱼”的怪圈。
　　做人是每个新生儿最基本的权利，无论是计划内还是计划外，享受义务教育也是国家赋予每一个孩子的权利，户籍管理部门依法为每一位新生儿上户口，使孩成为一个有身份的人，享受同一片蓝天下国家所赋予的每一项权利，是他们义不容辞的责任，绝不是收取“利益”的“摇钱树”。
　　计划生育关系到国计民生，孩子受教育亦是关系到国家的未来，两者并不为矛盾，均应受到法律的保护，可当计生工作以“利益”为重，所缴纳的社会抚养费去迥成为一个谜时，势必造成国策的偏颇，民众的误解，社会矛盾的加深，误国误民。
　　有则改之，无则加勉。无论是江西永修还是全国其它城市，都必须及时纠正计生工作中各部门“利益捆绑”的做法，回归正常的计生执法上来，做好国策的宣传、解释，只有当计划生育的现实意义成为人们遵守交通规则般的自觉意识后，才能真正有效避免当前计生工作“放水养鱼”的现状。
　　稿源：荆楚网
　　作者：谢晓刚