闲看云起：干部超配“瘦身”应多措并举

　　福建省在此轮整改中对超职数配备的34名厅级干部（7正27副）进行“消化”工作，目前已消化5副，下一步省委编办按程序核定职数后还可消化6正20副，因政府机构改革需进一步理顺1正1副，今年11月还可消化1副。超配干部“被消化”，背后是干部任命的“正本清源”和回归严肃。（10月12日人民网）
　　干部超配机关单位的一大顽疾，也几乎是人尽皆知的公开秘密。据新华网9月25日报道，截至目前，中央巡视组已完成的常规巡视中，11省份超配干部被“点名”，辽宁查出超职数配备干部26272人，江西检查发现超职数配备干部5202名；吉林一次性解决和消化23个超配的副秘书长职位；内蒙古全区12个盟、市设有30多个巡视员、63个副巡视员，区发改委班子成员多达17人。
　　官员越配越多、板凳越坐越长，其原因主要有二。一是利益协调的结果。任了几十年的职，没有功劳也有苦劳，该提拔了；临近退休年龄，该照顾照顾了；提干部、换换届，老干部总不能原地不动吧；机构撤销合并，总要“以人文本”呀，等等，无疑都是理由。其二“官本位”思想作祟。人在官场身不由己，官位背后种种不可明言的“好处”、人们的崇官心态都迫使干部“只能上不能下、只能进不能出”。
　　干部超配的形成非一日、各种矛盾纠结在一起，清退直接触及到既得利益者、必然遇到各种“软抵抗”，加之各地政府出于“平衡”、“照顾”的需要、在执行政策上的主动性不够。因而，原本刚性的干部配备，在一些地方却成为揉捏随意的“橡皮泥”，甚至出现了“越减越肥”的现象。
　　制度、监督、问责等方面多措并举、多管齐下，或能强力推进干部超配“瘦身”。干部超配反弹的事实表明，单纯依靠一个文件、用一段时间来“秋风扫落叶”，极可能陷入“头痛医头，脚痛医脚”的困局。因而，要着力构建长效机制，用法律、制度形成刚性的约束机制，出台人员编制方面的法规，建立监督举报网络，对违规超配按照“谁提拔谁负责”原则追责，约束配置干部的随意性，绝不能仅仅裁减便一了百了。
　　治理干部超配，一时取得成效并不太难；难的是如何让“后来者”止步不前。做到这一点，非制度发力不可。
　　稿源：荆楚网
　　作者：闲看云起