胡文江：莫让舆论监督抢了监管部门的风头

　　一名中年女子将一名坐轮椅的老人推到了来凤县政府大楼门口，她左手拿着铜盘，右手挥舞着一个锤子敲打着讨说法。保安拦住了她，该女子说这里是政府大楼，就是来找领导的。如果不是路边一块不起眼的交通指路牌提示，外人很难知道武汉大道18号就是县委县政府办公楼。该大楼入驻办公7年来，却始终不敢挂牌，被当地老百姓戏称“黑政府”。来凤县是国家级贫困县。（7月23日澎湃新闻网）
　　国家级贫困县来凤县县委县政府大楼之所以很火，是因为它“违规”了。耐人寻味的是，最先认定其“违规”的并不是什么监管部门，而是这阵子火得不行的“澎湃新闻”爆的料，随后人民网也迅速跟进。事情过去了两天，始终没见当地监管部门的影子。看来这一回，监管部门的风头又被舆论监督给硬生生地“抢”跑了。
　　事实上，从上到下，我们的监管部门那是相当健全的，人大、政协，纪委、监察、审计，再加上公检法，可以说“一个都不少”。很难想象一个建了七年之久的豪华办公楼，既不敢挂牌，也没人来查。这究竟是为什么？要说监管部门是睁眼瞎，打死我都不相信！
　　无独有偶，若不是新闻记者冒着死人的危险，在“福喜”卧底两个月，“洋快餐”的“过期肉”事件同样不可能被公之于众。在这个问题上，同样是新闻监督抢了监管部门的风头。曾几何时，人们认为当下的监管部门，压根就是聋子的耳朵——摆设。看罢洋快餐“质量门”，来凤县的“黑政府”的报道，笔者对我们的监管部门又有了新的认识，说他们是“摆设”、不作为恐怕还是冤枉了他们，说不定人家收了“黑钱”，一直忙着替人消灾呢！
　　做出这样的判断并非无中生有、空穴来风。一个铁的事实就是中央先后派出两轮“巡视组”奔赴全国各地、各系统部门行业，斩获可谓“丰硕”。这里就有一个问题：国家的监管部门本来是健全的，中央为何绕开了这些部门另外又派巡视组呢？这说明对于地方监管部门监管不力的状况，不仅仅是老百姓有意见，即便是到了中央层面，也同样认为地方监管机构是“靠不住”的，并且，这已经不仅仅是个别机构不作为的问题，而是整个监管机制“靠不住”的问题。
　　从中央巡视组“利剑出鞘，从不空手而回”的事实，有力地证明了地方监管的漏洞，已成常态。漏洞百出的监管、不作为，养痈为患。从某种意义上说，不是中央巡视组的巡视有什么法宝，而在于地方监管部门长期的不作为，甚至于长期干着“收人钱财替人消灾”这等监守自盗的行当更为准确。因此，中央巡视组在“打虎灭蝇”的同时，也揭开了普遍存在的监管漏洞。
　　以来凤县为例，地方官员对于中央关于禁止建设豪华“楼堂馆所”的事情三令五申不可谓不心知肚明，可为何他们还敢于上这个项目，敢于把豪华办公楼盖起来，搬进去七年之久稳如泰山，就在于他们对地方监管部门的做派了如指掌。
　　显然，来凤的情况带有某种“普遍性”。难怪有一句顺口溜叫做“防火防盗防记者”，甚至于东莞的红灯区也扬言“不怕警察怕记者”，那是由于很多地方对于稻草人式的“监管”已经见惯不怪了。过去是“民不告官不究”，今日却演化成了“网不曝官不究”懒政做派。舆论监督仅仅是媒体的职责之一，一旦让舆论监督抢了监管部门的风头，让这种职责错位“常态化”，“中国式监管”恐怕也就真的到了寿终正寝之时了。
　　稿源：荆楚网
　　作者：胡文江