乔志峰：文明执法，何惧拍照？

　　男子旁观执法打电话被误当拍照，10余人对其围殴。近日，北京海淀区北京国际温泉酒店南门附近，西三旗城管、警察及街道办联合执法查抄路边占道摊位，一男子旁观时被10多名着白色制服的执法者追打。目击者介绍，执法过程中，该男子骑电动车经过时停车观看并拿出手机。一名身着城管制服的执法人员向男子喊“看啥了”，后要求男子交出手机遭到拒绝，随后10多名身着白色制服的男子冲上前来殴打骑车男，“这些人还有的拿着木质棒球棒打小伙子的头。”据目击者描述，男子被打时下车逃跑，着白色制服的男子则跟在后面追打，“追着打了有50米，最后才停下来”。（8月31日《京华时报》）
　　近年来，路人因拍摄执法被殴的案例频频见诸报端，甚至有人甚至因此丢了性命（如湖北的魏文华）。因此，这位北京男子虽然是被误会了，打挨得很冤枉，但毕竟并未受到太大伤害，也算是不幸中的万幸吧。不知他的“悲摧遭遇”，是否让其他手机使用者怵然而惊，今后掏手机时要先看看周围有无执法人员？
　　为何那么多执法者都对路人拍照如此敏感、如临大敌？很简单，他们的执法行为或执法方式很可能存在问题，见不得光。否则，他们不仅不会害怕拍照，反倒希望有人记录下自己的“飒爽英姿”呢。可以说，害怕拍照的本质，其实是害怕监督、害怕曝光——万一拍照者将某些不文明的执法镜头提供给相关部门，或者干脆发到网上，后果说不定会很严重。以前流行一句话，叫“防火防盗防记者”，现如今手机拍照方便、网络无处不在，人人都是“自媒体”，某些心虚的执法人员难免会推而广之，改为“防火防盗防拍照”，看见手机就敏感。
　　我注意到，此次执法行为，乃是西三旗城管、警察及街道办联合执法查抄路边占道摊位，执法活动本身的合法性应该是没有问题的。那么，可能存在问题的地方，就是执法方式和执法态度了。很多时候，执法是合法的、必须的，但在具体执行中却变了味，常出现野蛮执法甚至暴力执法的现象。殴打被误会拍照的路人，属于严重违法行为，而其暴露出的执法过程中可能存在的问题，也值得当地政府好好调查、严肃处理。
　　文明执法，何惧拍照？今后，但凡有执法行为，不仅不能回避和禁止公众拍照，反倒应当鼓励这种自发监督的行为。每一个手机摄像头都是一双监督的眼睛，将执法置于其监督之下，必能起到规范行为、确保公平公正和公开透明的作用。
　　稿源：荆楚网
　　作者：乔志峰