汪代华：“失信黑名单”可行不可迷信

　　遵义市中院以“失信黑榜名单”的形式，昨起开始陆续公布当地27家企业、95位个人拒不履行法律义务的“老赖”行为。（9月5日《贵阳晚报》）
　　据悉，这些“老赖”的欠账，最久的已拖欠近10年。总共涉及27家企业、95位个人。记者了解到，这27家企业中，房开企业占17家。其中个人“赖账”最低的仅有1000元，最高的则有上百万元。据报道，黑榜发布首日，威力已初显：截至昨日17时，已有6家企业主动联系中院执行局，申报可供执行财产。
　　发布“失信黑榜”，将当事人失信行为大白于天下，这无疑是一种严重的道德否定评价。那么，失信“黑名单”威力究竟有多大？我们有了那么多法律法规，有了“恶意欠薪罪”，这些“老赖”都不怕，难道还怕什么“失信黑名单”？
　　不过对于企业，通过“失信黑名单”的失信记录制约的失信惩戒，可能确有一些作用，因为企业要贷款、要经营，一旦失信将处处受阻，失信者在当地任何银行办理融资贷款、信用卡等业务，都只能享受“闭门羹”待遇。给失信者带来越来越大的压力。督促失信者迫于压力自觉履行义务。提高失信行为的违规成本，让失信者为自己的过错承担应有的代价，是一个现实可行的路径。显而易见，其立意就是向劣性不改的“老赖”发出最后通牒—莫再把诚信当玩笑，否则黑名单“很生气”，后果会很严重！
　　“黑名单”制度如此无处不在，实施效果究竟如何呢？老实说，恐怕并不算十分令人满意乐观，至少，并不如人们事先预想得那样神奇显著———能够一“黑”就灵。否则也就没有欠薪不还长达10年之久，也就没有到处跳楼讨薪的新闻不断。如果将“黑名单”看成是“惩处利器”，只要将违规者钉上“黑名单”，就能够化解各种制度性、根本性矛盾，那就大错特错了。过去，我们也开出过“行贿黑名单”、“失信黑名单”、“欠帐老赖黑名单”等，可问题解决了吗？
　　可见“失信黑名单”不是万能的，一公布就灵。那怎样才能让其充分发挥出救赎老赖的作用？笔者以为与“黑名单”相配套的惩罚制度一定要严厉到位。对于那些欠薪不还的企业老赖，不能仅止于列入黑名单，而是要坚持对其一“黑”到底、绝不搞“下不为例”。对于欠薪不还的老赖，要使之真正身败名裂，按照“恶意欠薪罪”该追究刑责的绝不含糊。
　　稿源：荆楚网
　　作者：汪代华