张卫斌：“短命工程”频出，须反思决策机制

　　近日，广州市耗资8亿元建成的陈家祠广场，仅使用4年时间，即因为地铁建设需要“推倒重来”。目前正在推平土地，填埋地下停车场，接下来计划挖30米深的基坑，项目工期可能超过三年。（10月15日北京晨报）
　　据报道，广州陈家祠广场并不孤单。今年6月，河口斥资2.7亿元建设的“文化长廊”在建成3年后，又花费3亿元拆除；斥资7000万元建设、被称为“国内最高的人物铜像”的柳宗元雕像尚未建成就遭拆除厄运；1988年投资2．5亿元建成沈阳五里河体育场，2007年被爆破拆除。设计寿命为50年、使用100年都没问题的浙大湖滨校区3号楼，只用了15年就成了建筑垃圾。
　　在中国，最难当也最好当的，非建筑设计师和规划师莫属。不是他们不想有所作为，而是来自背后的行政干预太多，在多出政绩、快出政绩的思想之下，官员往往拍脑袋就能决定一座建筑的命运，建了又拆的事屡屡发生。很多落马官员都乐于做设计师、规划师。申维辰主政陕西太原期间，曾更改设计初衷，执意将原本规划为绿地、公园的龙潭片区建为“新地标”、城市综合体，甚至要将21世纪后新建的大片住宅“推倒重来”。 广州原市委书记万庆良被专家嘲讽地称为“规划之神”， 在山顶开挖大湖、在山地建百米大道等诸多项目颇受诟病。
　　城市建设背后的长官意志，不仅造成巨大浪费，让政府的公信力受到损害，也有违城市科学规划的初衷，让中国的城市的建筑陷入一种怪圈：要么最高，要么最怪。雷同的、呆板的、毫无生气的水泥森林不断涌现。
　　中国工程院院士，中国建筑设计研究院副院长、总建筑师崔恺道出了其中的原委：一些实验性非理性的建筑，应当反思决策机制的缺失。北京大学光华管理学院教授刘俏说，一些“政绩工程”的建设资金来自政府举债建设，需要不断用财政为决策错误埋单。
　　据报道，在党的群众路线教育实践活动期间，全国叫停663个“政绩工程”“形象工程”，存在弄虚作假的436起问题中，共有418名个人被查处。某种程度上，查处官员易，处置官员留下的烂摊子难。一些被曝光的新建豪华办公楼，多采取“政府拿出原办公楼旧址土地、开发商为政府新建办公楼埋单”的模式，称之为没有花政府一分钱的“改善性工程”。
　　正所谓：知屋漏者在宇下，知政失者在草野。避免短命“政绩工程”，要求我们的各级领导干部尊重科学，民主决策。一项决策，只有让人民群众广泛参与，才能体现人民群众的真正意愿，进而得到人民群众的支持。就城市建设乱象而言，本身情况很复杂，不仅牵扯各方利益，还涉及民生问题，不是某一位长官拍一下脑袋这么简单，必须问政于民，问计于专家，吸纳各方意见，兼顾公平与正义、民主与效率，才能增强人民群众的认同感，避免劳民伤财的短命工程。
　　稿源：荆楚网
　　作者：张卫斌