乔志峰：“人选更换”让听证会更有公信力

　　北京公交调价听证会代表因常用私家车被取消资格。近日，北京市消费者协会新闻发言人郎丹柯表示，一名被推荐的北京市公共交通调价听证会消费者代表，因日常出行的交通工具是私家车，其代表资格未审核通过。据悉，人选更换在北京市消协代表选取中尚属首次。（10月25日《京华时报》）
　　根据《政府价格决策听证暂行办法》规定，听证会代表应当具有一定的广泛性、代表性。开私家车的人对公共交通的了解程度肯定不如公交一族，对公交调价也没有最直接的感受。他们或许对此有自己的看法，但显然隔着一层，不具有代表性。因此，北京公交调价听证会更换人选的做法是负责任的，也是必须的。
　　凡涉及公共利益的公共服务价格调整都应该举行听证会，广泛征求意见。听证会制度的本意，是为了对某些行政行为进行约束，给予老百姓更多的话语权。但在现实当中，听证会由于缺乏有效的监督，出现了种种潜规则，“逢听必涨”等现象屡见不鲜，导致某些听证会搞形式、走过场，甚至沦为既得利益集团操纵价格牟取私利、压制民众正当利益诉求的工具。在一些听证会上，由于代表人选的选取不公开、不透明，无法真正代表民意，受到了公众的质疑。有的地方还出现了“听证专业户”，被曝光后严重影响了听证会乃至政府部门的公信力。那些暗箱操作、内定听证代表的听证会，当然不会出现更换人选的现象。即便出现，也是换成更听话的人，而非为了让听证会更有代表性换成更合适的人选。
　　其实，作为听证会的主管部门和组织方，理应合理安排听证代表的人数及构成，并对代表资格进行严格审核，更换人选应该很正常，并不值得大惊小怪。不过，据悉人选更换在北京市消协代表选取中尚属首次，以前从未有过类似先例。如果类似现象成为常态，公众对此就不会感到很新奇、很意外了，媒体也不必将其作为一个新闻来报道了。
　　依照相关制度对听证会进行有效约束和规范，才能确保其真正发挥作用。严格听证代表审核、取消不符合条件者的资格，虽然无法解决听证会的所有问题，一时半会儿更难以撼动“逢听必涨”等潜规则，但无疑是迈出了第一步。听证代表能代表民意了，听证会的公信力必能提高。
　　稿源：荆楚网
　　作者：乔志峰