唐亦瑭：12部门管不好一个停车场只因缺“场主”

　　记者调查发现，一方面，对于停车场，全国普遍实行多头复杂的管理模式，有的停车场甚至总共需12个部门管理。而另一方面，在一些地方，政府对占道停车的监督管理混乱，导致“黑停车场”遍地开花。（12月2日《人民日报》）
　　如果说，按照网友“警察法院税务监察四个部门足以治理一个国家，设置那么多的衙门实在是让人头痛”的说法来看，根据一个停车场总共需12个部门来的管理做法着实让人大呼有“九龙治水”之嫌。当然，不管网友“四个部门足以治理一个国家”的说法是否正确，但一个停车场需要12个部门来管理的现实境况，却是如此的令人费解。
　　然而，这样复杂且混乱的管理模式不止在某一个地方出现，而是在全国都普遍存在着，而由此所带来的影响或后果更是让人震惊不已。这不仅让正规的公共停车资源没有得到有效利用，还出现了停车费收支成谜或乱乱收费、滥收费现象，而一些地甚至还滋生出“黑停车场”、违规挤占道路资源等乱象。那么，这12部门为何就管不好一个停车场呢？
　　当然，这12部门管不好一个停车场的背后，不仅暴露出来多头复杂管理模式的弊端和管不了的困局，也显示出一些行政管理政策顶层设计和统筹协调仍不完善，更是对相关部门在具体执行政策中，所受到执法力量不足、执法手段单一、执法严格程度不高等限制的生动再现。同时，这也将相关监管部门的难作为或不作为等行为暴露得一览无余。等等。
　　俗话说“射人先射马，擒贼先擒王”。当然，要有效管理停车场也需要抓住问题的关键，找到其“七寸”之处。所以，这12个部门管不好一个停车场，也是只因缺“场主”。既是停车场责任管理的场主缺失，也是停车场归属“场主”在躲猫猫。或许，这背后还牵扯着更为复杂的权力关系或黎明前往来，但只在抓住了这两个场主，想必，相关部门也就会迎刃而解了。
　　所以，在有效破解一个停车场“九龙治水”的局面，既要结合各地的经验做法出台统一的规章制度，加强政策制定科学化与规划管理精细化，明确主体责任，找到谁才是真正的责任管理“场主”；又要找到停车场背后的归属“场主”，对其从严管理，做到权责对等；更要加强各部门的协调监管和信息公开，强化制度的执行力和监管力，坚决打击涉黑和非法停车场，如此，才能有效遏制停车场中的乱象。
　　稿源：荆楚网
　　作者：唐亦瑭