沂宣子：发放车补不是车改目的

　　近日，记者通过采访多个中央部委证实，目前中央层面公车封存和补贴发放工作已基本完成，公务交通补贴已从上个月起开始发放。根据规定，中央和国家机关“车补”标准为：司局级每人每月1300元，处级每人每月800元，科级及以下每人每月500元。（1月4日《京华时报》）
　　数量庞大公车成就了庞大的公车开支，再加上一些官员的特权思想和攀比心理作祟，超标准购置豪华车辆以及公车私用现象屡见报端，不仅造成严重浪费，而且离间了干群关系，更为公众所诟病。因此，笔者认为，公车改革势在必行。而其目的，说白了就是为了省钱，书面点就是要实现节俭节约。
　　从中央推动公车改革决策看，从2013年11月中央印发的《党政机关厉行节约反对浪费条例》，首次以中央名义明确了公车改革方向，并提出了适度发放公车补贴这一办法；到2014年年底，历时一年有余时间中央层面基本完成公车封存和补贴发放工作，算是按期交卷。而从实际效果来看，虽然车停了、钱发了，但车辆处置和人员安置却难以一步到位，因此还未达到立即节约省钱的效果。由此可见，虽然公车改革步履艰难，还无法立竿见影，但却充分表明了中央公车改革的坚定决心。
　　然而，以发放“车补”方式推进车改，可能最不愿意的是领导干部，因为少了公车的特权待遇；而最愿意也最期盼的就是广大普通干部，特别是基层科员级干部，因为原来就未享受过公车待遇，现在不仅变向享受了“公车待遇”，正常收入还一下上涨了一大截。但如果参照中央车补标准执行的话，可能车补花费也是十分巨大的。一方面车虽然停了，但原有享受公车待遇的也就只有那么些个人，而车补发放范围则包含了所有人员，范围扩大了许多，能节约多少我们也不得而知。故此，在社会中就产生了“发放车补实为发放福利”的声音，而对此不能放之任之，反而要结合现实走适合体现勤俭节约的车改之路。因为发“车补”本就不是公车改革最终目的。
　　那么，下一步各地公车改革又当如何推进？笔者认为，既要严格依照中央规定公车改革原则保证不出格，又要充分结合实际搞创新。虽然可以以适度发放车补方式进行，但这决不是唯一。我们还应该看到，在基层中特别是偏远山区乡镇存在这样一种现实，那就是有的单位存在上下班接送的交通车，如果取消这类一般公务用车的话，那干部们将很难保证按时上班，也可能根本就回不了家。虽然我们叫这种白天乡镇上班，下班回城休息的干部管叫“走读”干部，但确实是因基础问题而根本没有足够供干部住读的宿舍，且在中央明文禁止搞楼堂馆所建设，而基层乡镇也无力建设的前提下，试问该单位“交通车”该不该取消？同样，在很多偏远贫困乡镇，可能除了有一辆应急通信车辆外根本就没有其它公车了，这样的情况如果以发放“车补”方式进行车改，那“车补”是否应该全覆盖发放呢？
　　总之，我们为中央层面车改取得成效进行点赞。但对于今年各地的车改工作，笔者认为，无论公车改革是怎样的史上最严，最关键的还是要在厉行节约之目的前提下，紧密联系实际做好统筹工作，确保车改工作的原则性和科学性，真正防止简单一刀切式的以发“车补”形式推动公车改革。
　　稿源：荆楚网
　　作者：沂宣子