杨杰：政府与企业这架“掐”的没意思

　　此前一天，兰州市有关部门向媒体发布通报称，直指中石油兰州石化作为央企，不履行社会责任，要求其向兰州市人民道歉，措辞之严厉为历年所罕见。（1月11日，《中国经营报》）
　　最近，由一纸通报引发的兰州市政府与中石油兰州石化的“掐架”行为受到了社会的广泛关注：一方面是当地政府指责中石油兰州石化不履行社会责任，接连二三地发生环境污染事故，另一方面，受指责企业怀疑政府指责行为系醉翁之意不在酒，有借监管企业污染之名行让企业被动搬迁的“逼宫”之实。事情真相到底如何，笔者在此无法定论，不过，笔者以为，政府与企业的这种“掐架”行为实在没意思。
　　首先，企业有不当之处。尽管企业怀疑政府指责其不履行社会责任有“逼宫”之嫌，但作为央企的中石油兰州石化确实有不当之处：其一，根据官方通报，自去年八月至今，该公司连续发生四起环境污染事故，给当地环境造成了严重损害；其二，在兰州市环境保护大检查行动期间，该公司因危险废物管理贮存场所不规范、非法转移危险废物的问题受到了环保部门的处罚；其三，该公司的下属企业在生产过程中也存在污染问题。由此可见，不管兰州政府是否真有“逼宫”之嫌，其违法行为都是真实存在的，企业应当在这方面多作反思，依法整改，用政府的话说，企业应当多承担自己的社会责任。
　　其次，政府没必要这么“矫情”。原因有三：一，对污染事故是否需要企业道歉，并不是由政府部门来决定的，而是要由企业根据污染责任情况、事故大小及严重程度、当地群众要求等自己作出决定，否则，既便企业根据政府要求作出了道歉，这种非发自内心的道歉也没啥意思；二，在政府的严管下，中石油兰州石化仍然污染事故频发，这里是否也有政府监管不到位之处？否则，为何在短短的一年多时间内，中石油兰州石化会连续发生四起环境污染事故？三，如果企业搬迁真能解决兰州市环境污染问题，政府应当在权限范围内，采取补贴、土地使用费用的减免等政策优惠措施，帮助企业解决困难，调动企业搬迁的积极性，而不是采取“软硬兼施”或“硬”碰“硬”的手段。
　　由此看来，政府与企业“掐架”，表面看是公说公有理，婆说婆有理，实质上看，是双方都只看到自己的权力（利）而忽视了责任和义务。作为政府及其主管部门，重要的是要把职责履行到位，真正尽到服务与监管的双重职责，以免缺位或越位；作为企业，应当认真肩负起自己的法定义务和社会职责，在追求利润最大化的同时，要严格遵守国家和地方的相关法律法规规章，切忌摆央企“老大哥”的架势，唯我独尊，损地方利益谋取央企发展的私利。
　　总之，只有摆正自己的位置，政府和企业才会在法治的框架下实现互利共赢，否则，二者不仅会“掐架”不断，而且还会因此破坏公平的市场竞争环境，使政府与企业陷入“双输”的尴尬境地。
　　稿源：荆楚网
　　作者：杨杰