周文郁：“不称职可解聘”不应当是新闻　　

　　聘任制公务员解聘太少曾被外界质疑，昨日深圳市公布的聘任制公务员合同管理新政明确规定14种解聘情形，解聘程序也被明确。用人单位违规聘用及解聘聘任公务员的，将被责令纠正，违规者还将被处分。（1月29日《南方都市报》）
　　两千年前，孟子曾经告诫世人：“生于忧患，死于安乐”，用今天的话来说，就是“不要温水煮青蛙”。要想立于不败之地，就不能安于现状，而应该奋发图强，这就要不断激发人的活力。于个人如此，于团队如此，于国家和民族亦是如此。
　　推行聘任制公务员的初衷，无就是要通过合同管理，来激发聘任制公务员们的积极性，进而打破公务员体制“能进不能出、能上不能下”的弊端，增强整个公务员队伍的责任感、危机感，形成“能者上、平者让、庸者下”的机制，激活公务员体制的内部活力，为推动“中国梦”的实现诸如强大的动力。
　　因此可以说，在国家财政尚不十分充盈、公务员队伍整体收入水平不高的情况下，这些高薪聘请来的聘任制公务员们肩负着神圣的使命。对他们的选拔、任用、考核都必须慎而又慎，才能实现人尽其才；否则，搞“萝卜聘用”或者考核走过场，不仅极大的浪费财力物力，也给普通公务员“不过如此”的错觉。
　　然而，在试点公务员分类改革后的几年内，深圳3200余名聘任制公务员无一人被解聘。人们自然会疑惑：到底是由于这些公务员的德、能、勤、绩、廉都尽善尽美，还是考核过程存在不公？甚至整个考核成为了一种流于形式的“过场”？如果真是如此，“聘任制公务员”和普通公务员除了薪酬待遇的差异，又有什么区别？
　　事实上，为了增强公务员队伍的紧迫感和责任感，多地都在尝试畅通“出口”：江苏南京、江西上饶、浙江宁波等地明确连续两年考核不称职的，辞退；贵州省黔西南州实施不胜任现职干部“召回”办法；山东青岛聘任制公务员年度考核不称职的，解聘……由此可见，“不称职可解聘”在公务员队伍中已经不再是新闻。作为“竞争者”的聘任制公务员，更应该走在前面。
　　从这个意义上说，聘任制公务员“不称职可解聘”着实不应该成为新闻，而应该成为各地自觉遵循的准则；甚至可以说，这不应该仅仅针对聘任制公务员，而适用于所有的公职人员。只有真正落实“能进能退、能上能下”的用人原则，严格绩效考核，才能促使整个公务员队伍“动起来”，建成廉洁高效的干部队伍，真正赢得群众认可。
　　稿源：荆楚网
　　作者：周文郁