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韩玉印:无一人解聘或“事出有因”?

发布时间: 2015-01-31 08:57:41  来源: 荆楚网  作者:韩玉印  进入电子报

  聘任制公务员解聘太少曾被外界质疑过,昨日公布的聘任制公务员合同管理新政明确规定14种解聘情形,解聘程序也被明确,减少不公平因素。用人单位违规聘用及解聘聘任公务员的,将被责令纠正,违规者还将被处分。(1月29日南方都市报)
  3000多名公务员景无一人解聘,也许“事出有因”,或正是因为他们聘任制的身份不同,所以才兢兢业业如履薄冰,竟无一人解聘;或为了“他好我也好”大家都有一口饭吃,考核时动了手脚,大家才安无事又相相聚一堂;或因“吃空饷”的大量存在,感觉因一两次迟到旷工,团结同志不好就被打饭碗,心中有愧于心不忍,所以手下留情;或因责任事故、违反纪律、失职、渎职、营私舞弊或者其他违法行为,造成不良后果的官员免职以后“百分百复出”,怕他们“咬牙”。
  因为时下被免职官员百分百复出正大行其道。对此学习时报社副编审邓聿文曾分析说,一是目前的情况下,要官员自缚手脚并不现实;二是一些问责官员本来就是代人受过,被问责时,是被允诺了一定回报的,这就包括未来复出和升迁,不让复出,就是政治失信,违反了官场的潜规则。
  所以,宜黄拆迁事件中的两名官员复出了,轰动全国的三鹿奶粉事件中国家质检总局食品生产监管司原副司长鲍俊凯复出了,就连云南禄劝县,因非法收取承包商的贿赂被判刑的农业局原局长蒋文学也因“悔改表现好,原单位工作需要”复出了……
  被免职都能不分青红皂白复出,3000多名公务员景无一人解聘也许“事出有因”。
  无论如何,为了促进服务型政府建设,为了树立公务员队伍新形象,打破“只进不出”的怪圈,引入淘汰机制迫在眉睫,“鲶鱼效应”就是这样启示我们的。
  然而如果说《深圳市聘任制公务员聘任合同管理办法(试行)》,是为了应对3000多名公务员竟无一人解聘,遭到公众质疑之后的“发狠”,笔者认为大可不必。因为考核不称职被解聘并不新鲜,《公务员法》早有明确规定,即使“深圳解聘十四条”也与《公务员法》第八十三条之规定大同小异。笔者认为,聘任制无论如何细化完善,关键在落实,关键在如何考核,是“内部掌握”,还是引进公众参与,如果不能引进公众参与,只是“内部掌握”,打破“只进不出”的怪圈难,除非“责任事故”“民愤难平”,“万不得已”“忍疼割爱”。
  稿源:荆楚网
  作者:韩玉印

(本文来源:荆楚网 编辑:杨虹磊)
关键词:解聘;公务员