——2015湖北“两会”系列评论之三

　　“回档”，是股市的一个术语，指的是在高速上涨趋势下，股价暂时回落调整的现象。不过，回档并没有改变上涨的趋势，调整之后，带来的往往是速度升级、收益倍增。当下，湖北的简政放权正在进入“回档升级”期。
　　简政放权，湖北早已硕果累累。在2015年湖北省“两会”第二场发布会上，有关负责人介绍，湖北省行政审批制度改革始于2000年，经过10多年的改革，省级行政审批事项由最初的2600多项精简为288项。统计显示，湖北早已成为全国行政审批最少的省份，没有之一。
　　从2600多项精简为288项，湖北行政审批事项减少的速度必然有所放缓，这是因为，自我革命的工作已做到极致。更何况，简政不是管得越少越好，而做到放管结合，才更有含金量。去年3月份，李克强总理在答记者问时就曾强调，简政放权不是不管了，而是放管结合。
　　从“瘦身”走向“动筋骨”，从“动奶酪”到“啃硬骨头”，从强调“放”到注重“放管结合”，从侧重“化繁为简”到提升放权质量，从审批最少走向环境最优，“回档”之后，升级版的湖北简政放权，再一次走在前列。
　　成绩令人欣喜，但深化改革只有“进行时”，简政放权仍须加速跑。发布会上的信息透露，下一步，湖北有关部门将在继续减少行政审批事项的同时，深入推进行政权力清单和责任清单制度，建立行政审批绩效管理制度，不断提升行政审批效率和质量，促进政府职能转变。
　　权力清单，向来被视为简政放权的最高境界。党的十八届三中全会提出，“推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程”，这是权力清单概念的首次面世，为进入深水区的简政放权指明了改革方向，也正是升级版的湖北简政放权所努力的方向。
　　目前，湖北全省17个市州和直管市，16家已完成权力清理，12个地方已公布清单，65个县市区编制完成权力清单，45家已对外公布。其中，武汉、襄阳、恩施市县两级已全部公布权力清单。
　　实践证明，推行权力清单有效地界定了政府权力运行的职责边界，加快了政府职能转变，同时，使政府从微观事干预中得到解脱，有效发挥市场在资源配置中的决定作用，充分释放了社会的创造活力。
　　2014年，湖北省经济增长9.7%，增幅全国第7。截至2014年底，湖北省市场主体总量达401.35万户，同比增长19.97%，居中部第一。
　　一系列令人欣喜的数据，充分验证了简政放权带来的改革活力，也让湖北人民对“回档升级”的简政放权充满期待。
　　稿源：荆楚网
　　作者：楚天评