安子州：简政放权再加码让改革红利加速释放

　　李克强总理9日在国务院第三次廉政工作会议上强调，简政放权是释放市场潜力的关键之举，也是反腐败的治本之策，具有激活力、推发展、促廉政的“一举多得”之效。下一步简政放权还要加码。要以权力“瘦身”为廉政“强身”，通过放权限权，坚决打掉寻租空间。（2月9日人民网）
　　“本届政府开门第一件大事，就是加快转变职能，简政放权。”李克强总理的铿锵话语犹在耳边 。2014年全年，李克强总理主持召开40次国务院常务会议，其中21次部署了“简政放权”，截至2014年年底，国务院已经先后取消和下放超过700多项行政审批事项。由此可见，新一届政府上任以来，简政放权改革迅速破题，一系列卓有成效的举措持续发力，大大激发了市场活力，不断释放改革红利。
　　深度激发市场活力。众所周知，市场主体是社会财富的创造者，政府的主要职能是服务。可见，要发挥市场配置资源的决定性作用，就要进一步打开“政府职能转变”这扇大门，最大限度减少对生产经营活动、一般投资项目和资质资格等的许可和审批。如若不然，继续延续计划经济的惯性做法，会极大地减低效率，极大阻碍市场活力的释放。因此，为了提高效率，创造市场氛围和活力，必须减少审批。从市场经济的要求出发，重新思考要不要审批，在哪些领域需要审批，哪些领域根本不需要审批。正如李克强总理曾经表示，市场能办的，多放给市场；社会可以做好的，就交给社会。政府管住、管好它应该管的事。
　　切实打中腐败七寸。从某种意义上，对于一个手握公权力的政府机构而言，审批权便是李克强总理所言的那种“比灵魂还难触及”的利益。因为，以往政府很多审批权，可对企业经营造成根本性影响，同时也就为行使权力者寻租营造了温床，并且很多行政处罚权力往往存在相当弹性的自由裁量空间，这就给权钱交易留下了空间。那么，如何给权力涂上“防腐剂”？其重要措施之一就是，能给市场做的要尽量还给市场。也就是说，通过一些行政审批事项被取消和下放，进一步推动简政放权，才是降低腐败“高风险”、预防职务犯罪的治本之策。由此可见，减少审批即减少政府手中的权利，减少寻租机会，腐败自然就少了。
　　优化服务提高效率。据人民日报报道，有媒体调查显示，八成受访者曾遭遇“办证难”。比如，2013年，中央电视台《焦点访谈》栏目以《证难办脸难看》为题，报道小狄在丰县行政服务中心和丰县工商局大沙河分局往返11次办理营业执照和法人执照。其实，这只是一些机关单位“门难进、脸难看、事难办”的一个缩影，而各地区各单位针对这一问题，通过取消行政审批事项、压缩审批时间、加大监督问责等多种手段集中整治，让群众办事不再难。因此，简政放权同样惠及普通百姓，这让广大群众需要盖的公章少了，办事时间也节约了，有利于方便群众和改善民生，真正让群众“进一扇门、找一个人、办所有事”。
　　“这是削权，是自我革命，会很痛，甚至有割腕的感觉，但这是发展的需要，是人民的愿望。”勿容置疑，简政放权已成为深化改革“马前卒”，是释放改革红利、打造中国经济升级版的重要一招。当然，简政放权，绝不是一放了之。十八届四中全会后，中央全面推进依法治国进程，简政放权也将进入法治的轨道。政府的行政，将不仅仅是法无授权不可为，还必须是法有规定必须为。因此，各级各部门只有严格控权、依法履职，那么就会走到阳光政府、服务型政府的位置上，政府也才能真正从“全能”变为“有限”，从“管制型”变为“服务型”。
　　稿源：荆楚网
　　作者：安子州