在搜索引擎中输入“奇葩证明”,上百万的查询结果俨然是一部现代版的《笑林广记》,然而这些让人啼笑皆非的“天大笑话”,发生在自己身上就着实让人欲哭无泪。(7月3日新华网)
从目前被曝光的“奇葩证明”来看,要求证明亲属关系的占近一半,其中包括证明夫妻、父子、兄弟、爷孙等各种关系。此外,还有大量涉及个人状态的证明,包括证明死亡、健在、未婚、无犯罪记录等个人信息。这些泛滥的证明,一方面折射出政府审批事项依然过多,另一方面表明一些地方基层政府和部门在管理和服务中确实存在不规范、不透明、不作为问题。同时也说明职能部门之间存在一定的信息壁垒。
众所周知,信息化办公为现代社会治理提供了便利,本来可以让数据跑路的事情,为何要让群众劳苦奔波?“奇葩证明”何以泛滥?何时能休?
笔者看来,“奇葩证明”频发,根子就在相关部门的执政理念上,在于他们没有完全做到“以人为本”,各单位“眼睛向上”多、“眼睛向下”少,更在乎上级怎么评价、不太在意群众怎么评价,在行政审批流程设计时,首先想到如何规避自己的法律、政策风险,转嫁责任,而不是首先考虑群众方便不方便。在这种情况下,一些行政机关采取明哲保身的管理方式,要求办事群众开具大量“奇葩证明”,也就不足为奇了。
破解“奇葩证明”泛滥难题,根本之策在于简化行政审批流程。正如中南财经政法大学公共管理研究所所长徐双敏所认为的那样,政府通过审批、审查、备案这些基本的手段实施管理,是必要的,一些被质疑的证明并不奇葩,全部取消并不现实。但是可以简化审批程序,由小概率事件引起的、没有必要的审批完全可以清除。一句话,严格规范行政审批行为已成为当务之急。
同时,构建各部门打通共享的数据服务平台,以数据跑路代替群众跑腿。通过“互联网+”的形式,打造教育、民政、社保、城管、交通等多部门共享共通的政务信息化平台,从而改造政府部门的行政审批流程,尽可能减少群众办事的环节,清除“奇葩证明”滋生的土壤。
相信不久的将来,这些奇葩证明将不再泛滥,群众办事不再跑腿,取而代之的是让数据跑路,让工作人员跑腿。
稿源:荆楚网
作者:赵福东
(作者:沈素芬)
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