“戴市场的帽子，拿政府的鞭子，坐行业的轿子，收企业的票子”，寥寥数语，说的正是一些行业协会商会充当“红顶中介”的服务乱象。如今，随着《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》的出台，这些乱象也将成为历史。（7月10日人民网）

　　从“红顶”一词便可知晓，此类中介机构与政府部门有着扯不断、理还乱的复杂关系。细分下来，“红顶中介”主要有三种形式，一是指由政府转型过来的组织，摇身一变成为具有审批权的协会；二是寄生在政府主管部门身上的协会，享有政府委派的部分职能；三是为政府主管部门领导退休后“赋闲时光”提供岗位，让领导们从“偷摸”兼职变为正大光明地当上协会会长。

　　可见，这样的“红顶中介”大到全国性的行业协会，小到地方区域性的行业协会或咨询公司等中介机构，一方面以市场角色创收盈利，一方面又沾染着行政权力的色彩，在“灰色地带”游走，脚踏“政府”和“市场”两只船，在市场竞争中“旱涝保收”，扰乱市场秩序，对企业和个人都造成了损害。

　　正因为如此，中办、国办印发的《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》近日对外发布。作为指导行业协会商会改革的纲领性文件，《方案》按照厘清职能边界、充分发挥协会商会应有作用等原则，提出了脱钩改革清晰的路线图、明确的时间表和具体的任务书。毋容置疑，《方案》的发布意味着，屡受诟病的“红顶中介”摘帽子的时候到了。

　　但要真正摘掉“红顶中介”的“顶戴花翎”，还要防止其换“马甲”，改“面子”不改“里子”，这就需要让权力走开，由市场自行配置资源。首先，要提升“简政放权”质量，加快推进并优化“三单一图”：权力清单、责任清单、负面清单制度及行政审批流程图，通过“第三方”评估来评价中介提供的专业服务有没有存在必要，并尽可能减少中介服务的环节。

　　其次，要完善对社会中介机构的立法和规范，并增强竞争性。针对“红顶中介”的垄断，可通过一些大的中介机构开设分支机构的方式，引入更多社会中介，增强社会中介之间的竞争性。

　　再有，应推进中介市场的信息化。如建立统一的中介服务平台，提高运转效率，增强信息透明性，便于中介组织之间的相互监督以及企业和中介组织之间的相互监督。同时，要在行政审批制度中建立终身责任追究制及倒查机制，建立从申请到审批全程的“台账”制度，确保一切有账可查、有据可查。

　　如此打好“组合拳”，方能摘掉中介的“红顶”，还其市场化机构的本来面目，让政策落实到位，让千千万万的企业、特别是小微企业真正得到实惠。

　　稿源：荆楚网

　　作者：安子州