
对于那些屡受诟病的“红顶中介”来说,摘帽子的时候到了。中办、国办印发的《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》8日对外发布,作为指导行业协会商会改革的纲领性文件,方案按照厘清职能边界、充分发挥协会商会应有作用等原则,提出了脱钩改革清晰的路线图、明确的时间表、具体的任务书。(《第一财经日报》7月10日)
中央以“割腕”的魄力推进简政放权,然而有些权力下放了,企业没感觉。作为改革的“堵点”,“红顶中介”等问题不仅截流了改革红利,更为广大民众所诟病。有这样一个案例,刘女士是湖南某地一家大型连锁酒店分店的店长,“一开始,税务局要求总部提供所有的票据。但是总部在外地,那么多的材料根本没法寄过来。后来,税务局又要求做财务报表,并且给我们指定了一家会计事务所,不在这个事务所做报表的话,年审就不给通过。”在付出了1万多元的代价后,刘女士总算通过了税务局的年审。
类似的例子还有不少,“戴市场的帽子、拿政府的鞭子、收企业的票子、供官员兼职的位子”,社会上流传的这一说法,也道出了一些“红顶中介”参与和助推违规行为的种种乱象,通过形形色色的手续、关卡、资质、认证,“红顶中介”们蚕食着行政审批改革的红利。“红顶中介”现象的存在,关键在“红顶”,行政审批机关和“红顶中介”挂钩,要办手续,就必须到指定的中介结构去评估、认证,表面上审批机关不再收费,中介机构也是正常收费,然而一旦两者之间形成背后的利益关系,有人就会打着政府部门的旗号获取私利,很容易成为滋生腐败的土壤,产生“权钱交易”,最终受害的还是老百姓。
因此,清理“红顶中介”重在源头治理。首先,要厘清审批与中介的关系,明确责任和义务,做到责、权、利对等,斩断相互之间的利益链条。其次,要强化对政府部门的监督,把权力关进制度的“笼子”,切实做到“有权不可任性”。第三,要重拳治理,因“红顶中介”而形成“红顶商人”,官商勾结、贪污腐败等问题,依法依纪严肃进行查处和惩戒。
总之,只有从源头上摘掉“红顶”,让所谓的“红顶中介”失去市场,才能彻底疏通改革的“堵点”,最大限度释放改革红利,还审批机关一个清白,还中介机构一个清楚,还人民群众一个清朗。
稿源:荆楚网
作者:江全
(作者:姬学涛)
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