7月10日,延安市政府办公室下发通知,要求市领导以及市政府办、发改委、财政局等至少30个市属部门单位在9月底前暂取消周六休息,正常上班。其他部门和单位因工作需要周末加班的,也要取消休息,不得贻误工作。面对舆论的压力,上述延安市发改委领导表示,不管怎样,投资找钱的项目已经陆续上马,新时期的“大生产”景象也将在革命老区重新上演,而澎湃新闻记者在延安采访期间接触的大多数基层公务员都表示,周六加班的制度将会执行下去。(7月19日 澎湃新闻)
为了促进经济发展,延安市政府下发通知,要求市直有关部门实行周六上班制度,如若不执行将被问责。政府的工作人员想通过周六上班的方式来提高经济的发展,立马引来公众围观,有的表示此举违法,并且有形式主义之嫌,有的网民则认为,经济压力下行,公职人员加班抓经济发展未尝不可。
根据最新消息,2015年上半年,延安市的GDP出现了负增长,同比下降2.2%,这种情况在改革开放以来首次出现。而延安市统计局官网公布的数据显示,今年1至5月,延安地方财政收入下降了7.4%。在这样的大背景下,延安市主动作为,想方设法积极应对,从这个情理上讲,要求公务员周六上班,其实也应该一分为二看待。
诚然,按照相关法律规定,一来,《劳动法》第36条规定,国家实行劳动者平均每周工作时间不超过44小时的工时制度;二来,《公务员法》第76条规定,公务员实行国家规定的工时制度,按照国家规定享受休假。在建设法治中国的语境中,此举备受争议无可厚非,确确实实与法律规定相背离。此为其一。
其二,周末加班,在全国许多地方都存在,一系列民生工程要上马,一系列惠民政策要落实,单靠周一至周五的正常上班时间,并不能完成繁重的任务,在乡镇一级公务员,周六不休息早已是常态。如果从这方面讲,作为地级市的延安,规定公务员周六上班,并不为过;同时,规定周六正常上班,延安市主要出于“为了确保稳增长、促投资的各项政策落到实处,保证工业生产、重大项目有序调度”,而“保增长、促投资”,并且相关加班人员将在九月之后安排调休。于公于私,公职人员也应该理解如此安排的背景和环境。
再则,就如大家所质疑的有形式主义之嫌,经过新闻媒体报道之后,媒体、公众、企业都把眼睛盯在加班的公务员上,纪检监察机关严查“一杯茶,一包烟,一张报纸看半天”,对下达的目标任务也必须进行严格督查,确保周六上班不走过场。再说了,延安市直机关公务员周六加班制度的截止时间是9月底,那正好是第三季度结束的时候。我们何不抱着期待的目光,冷静观察延安如何逆势发展,让公职人员利用周六上班,猛冲一下关键的第三季度,说不定更有意外收获呢?
当然,周六上班只能算是延安市政府临时性的权衡和应急之策,切不可形成“常态”,成了应该。否则,一旦产生“破窗效应”,不仅使政府失去公信力,还会使相关法律法规失去威严。要知道,政府带头违法,比不作为更可怕,后果更严重。
稿源:荆楚网
作者:梁子叙
(作者:杨虹磊)
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