一份网传的《延安市人民政府办公室关于周六正常上班的通知》(简称《通知》)称,“为了确保稳增长、促投资的各项政策落到实处,保证工业生产、重大项目有序调度,市政府要求市直有关部门实行周六上班制度”。(7月11日《法制晚报》)
长期以来,公务员的工作态度、办事效率等,成为了社会大众关注的焦点。为应对这种状态,各级政府开展了“庸懒散浮拖”的专项整治,对于采用各种办法提高政府机关办事效率,笔者是十分赞同的。但是,根据《国务院关于修改〈国务院关于职工工作时间的规定〉的决定》,国家机关、社会团体、企业事业单位以及其他组织的职工,统一实行的是五天工作制,要求公务员在国家明文规定的休息时间里上班。实行周六上班制度,这是与国家推行的依法治国理念相违背的。而想以此来提振经济,有点“病急乱投医”之嫌。
目前,国内经济逐步走向企稳的趋势,增速也在逐步回归。在这种情况下,政府想方设法促进经济发展,笔者认为这是值得肯定的。但是,经济的发展始终要由市场来决定,市场是资源配置最有效方式。十八届三中全会将“市场起基础作用”改为“起决定性作用”,政府职责是:保证宏观经济稳定,加强优化公共服务,保障公平竞争。而不能过分强调公务员加班对提振经济的影响。
不仅如此,《劳动合同法》对员工的待遇有明确的规定,员工在法定节假日加班必须支付两倍以上的工资。西安规定公务员周六必须上班,如果不给公务员发加班工资,就会违背《劳动合同法》;如果给公务员发加班工资,对经济发展的影响我们还不知道,但是政府必须因此付出更多的薪水,不管怎样,都难以达到加班的初衷。
目前,公务员最关键的问题还是治理“庸懒散浮拖”。要提高公务员的工作效率,让公务员周六上班,最终的结果无非是五天的事情用六天来完成。笔者认为,应该制定切实可行的公务员考核制度。例如正在试点执行的聘任制公务员,从提高效率和任务完成度考核方面强化公务员的管理,充分激发公务员的内在潜力,为经济社会服好务。
因此,从各个方面来看,公务员周六上班都不是个太好的“规定“。与提振经济也没有太大的关联,而且这个所谓的“规定”有哗众取宠之嫌,值得商榷。尤其是在推进依法治国的今天,各级政府更当率先垂范,成为依法治国的带头人,起到榜样的作用。
稿源:荆楚网
作者:文飞
(作者:沈素芬)
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