10月10日，交通运输部对外发布了《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见(征求意见稿)》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》，进行为期一个月的公开征求意见。（10月11日中国新闻网）

　　出租车改革，既涉及公共利益，也涉及政府、出租车公司、出租车司机、专车营运公司及相关司机等各方利益，笔者以为，要实现让出租车更好服务公众、让出租车“份子钱”降低、让专车营运得到规范的“多赢”目标，出租车改革的关键在于搭建公平市场竞争平台。

　　对政府来说，要加快出租车改革的制度建设，让出租车营运市场得到规范化；对还在扮演裁判员和运动员双重“角色”的政府部门，需要及时厘清自己的职责，让自己真正回归市场所要求的裁判员“角色”；对出租车市场尚未破除垄断的地方，政府部门要及时出台措施，打破垄断，为出租车市场公平竞争搭建好平台。

　　对出租车的“份子钱”，要着重从搭建公平的博弈平台着手。为降低出租车“份子钱”，仅建立一个协商机制是不够的，为使出租车公司和出租车司机有个公正的博弈平台，当出租车司机感觉“份子钱”过重时，应给予出租车司机自由的“份子钱”谈判启动机制，对谈判启动不成功的，应当有个权利救济机制，另外，对谈判结果如果不满意，还应当给予出租车司机有个申请仲裁、提起诉讼的救济权利。

　　对专车来说，其入市准入条件宜宽不宜窄，原因有二：其一，对出租车市场这块“蛋糕”来说，符合相应条件的公司和专车司机都有分“一杯羹”的权利；其二，放宽专车入市条件，还会带来二个有利市场的溢出效应：一是能够倒逼出租车公司进一步让利给出租车司机，主动降低“份子钱”，以便能提高本公司出租车的竞争力；二是削弱政府对出租车市场干预的机会，让市场这只看不见的手真正发挥市场调节作用。

　　其实，出租车公司、出租车司机、专车营运公司、专车司机之间只是出租车市场中不同的平等竞争主体，在进行出租车改革时，政府不能厚此薄彼，只有在他们之间搭建好自由竞争的博弈平台，市场会自动发挥好纠偏作用，届时，一切围绕出租车“份子钱”的纷争、出租车市场垄断的问题都会迎刃而解，出租车市场也将纳入规范有序的良性运行轨道。

　　稿源：荆楚网

　　作者：杨杰