10月10日，交通运输部对外发布了《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见(征求意见稿)》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》，进行为期一个月的公开征求意见。（10月11日中新网）

　　纵观两份《征求意见稿》，一言以概之，就是妥协。具体而言是两条腿：“解困”、“围剿”，即对于出租车是解困，对于专车是围剿。

　　对于出租车的解困，主要表现在三个方面，一是“份子钱”可协商并实行动态调整，二是出租车经营权无偿使用，三是实行总量调控并动态调整。饱受诟病的“份子钱”开始松动，出租车经营权无偿使用，这对于广大的哥的姐来说，确实是好消息，这将从根本上改善他们的生存困境。有网友担心协商的结果，也有网友表示，“出租车经营权无偿使用及出租车数量调控”的规定“过于笼统、抽象”，容易造成“权力寻租、关系操控”，的确，规定越细致，越有利于改革的成效，越有利于维护的哥的姐的利益。但是，当铁板一块的堤坝开始冒水、渗水的时候，改革的洪流，终会在不久的将来决堤而出。

　　专车作为新生事物，当然有其野蛮和疯狂的地方，《暂行办法》规定：专车司机需持证上岗，驾龄需3年以上；运价不能低于成本价，奖励促销需提前10天公告；专车平台服务器设在大陆；这些规定，都是在对专车修剪枝叶，规范运行，有其必要性和合理性。但显然的是，“专车使用性质要登记为出租客运、私家车不能接入专车平台”则显然就是在砍主干了。有分析者曾指出，果真实行这两条，对于专车的打击，将是致命性和毁灭性的，将会让专车平台几乎处于无车可约的境地，而规定中的“专车不得巡游揽客”，更是在已经摔倒的专车上狠狠踩了一脚，好让他不得翻身。挟互联网+优势的专车，本就是凭借对资源的充分整合显现威力，如今把专车变得和出租车一样，就几乎就是完整的“收编”了。有网友评论，“没有改革新意，是保护垄断的规定”，绝非虚言。

　　放了鲇鱼进来，却又捆住了鲇鱼，这鲇鱼自然难以哪吒闹海了！两份《征求意见稿》，无疑就是一锅搞平衡的夹生饭，让出租车轻松起来，把专车的手脚捆住，看似协调双方利益，实则是在打击进步，保护落后，既不能彻底解决出租车的问题，也没有响应总理大力发展互联网+事业的号召。如果说进步的话，就是给了专车一个名分，改善了的哥的姐的生存状态。

　　如果两份《征求意见稿》不能从善如流，发生根本性的改变的话（从大多数《征求意见稿》的情况来看，命运大抵如此），未来的发展走势，将可能是出租车在维护权益的斗争中，解开专车的手脚；或者是专车平台，寻找新的政策空隙，从而进一步推动出租车改革。无论哪一种方式，都是不可阻挡的向海方向，遗憾的是，彻底解决问题的时机，在利益的平衡中，又要被推迟了，公众的利益，又要被牺牲一段时间了。

　　稿源：荆楚网

　　作者：关育兵