昨天上午，国务院新闻办举行新闻发布会，介绍坚持计划生育基本国策、实施全面二孩政策有关情况，国家卫生计生委副主任王培安在会上回答了社会各界关心的热点问题。预计，政策实施后全国人口总量增幅不大，预测到2020年总人口是14.3亿，2029年达到峰值14.5亿人。(11月11日新华网)

　　一直以来，基层计生服务员特别是村级计生专干的主要职责就是教育和督促村民实行计划生育，当好村人口计生工作的管理员、服务员、技术员、宣传员、信息员。说的通俗点，就是防止人们超生。那么，全面二孩新政实施，基层计生工作者是不是真的无事可干了？当然不是，二孩新政的实施只是顺应国情和世情的一种国策，而这种政策的推行也在更大程度上促进基层计生服务工作者转变思路，探索计生工作的发展方向，使计生工作在制度更加完善的基础上，力促计生工作者从管理者向服务者转变。

　　基层计生要转变角色，首先必须要在“怀得上、生得下”上下足功夫。经测算，在目前约1.4亿已育一孩的已婚育龄妇女中，按现行生育政策可生育二孩的约5000多万人，占37%；实施全面二孩政策后，新增可生育二孩的目标人群约9000多万，占63%。新增目标人群中，40-49岁人群占50%。既然目标人群40岁到49岁的占50%，就要解决“怀得上、生得下”的问题。这部分大龄妇女由于身体因素和年龄原因在生育二孩的准备及过程中要比常人承担更大的难题。因此，基层计生服务站应该在孕前优生健康检查、生殖健康服务、孕期知识服务方面下足功夫，如果条件允许，可以定期在农村贫穷地方开展一些免费项目。用更好的服务帮助准二孩妇女尤其是大龄妇女解决“怀得上、生得下”的问题。

　　基层计生要转变角色，还必须继续在“生得棒、长得好”上不遗余力。“生得棒、长得好”就是要优生优育，尽力降低以至消除严重缺陷儿的孕育和诞生，让每个家庭都能生出健康的孩子。基层计生服务应当长期大力普及避孕节育安全知识、降低人工流产率，提高母体健康，开展艾滋病的预防宣传等优生知识，同时，基层计生服务站还应联合社区、学校等相关单位加强对孩童的教育管理，促进青少年健康快乐成长，在优育上贡献更多力量。

　　古语说得好：“穷则变，变则通，通则久”。国家政策必然与时俱进，顺着国情、世情走。这就要求国家相关管理服务单位也应跟上潮流，及时转变工作思路，否则就会“不日新者必日退“。当前二孩政策全面放开，给更多家庭带来孕育二孩的机遇，也给基层计生服务带来了挑战。基层计生服务不再仅仅做好防止超生的管理工作，还应适时转变思路，调整角色，在”怀得上、生得下“、”生得棒、长得好“上完善服务，从一个管理者逐渐过渡到服务者。

　　稿源：荆楚网

　　作者：闻香