1982年12月4日，第五届全国人民代表大会第五次会议表决通过了现行宪法。去年10月，党的十八届四中全会《关于全面推进依法治国的决定》中将每年的12月4日定为“国家宪法日”，此前，每年的12月4日是全国法制宣传日。从全国法制宣传日，到“国家宪法日”，虽然都是源自纪念82宪法的颁布实施，但其中所传递的法治信念却是不同的。

　　曾几何时，中学生课本上将“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”做为建设社会主义法治社会的基本原则，不过，现实中我们却看到了四条基本原则被层层突破：立法跟不上时代，导致一些严重损害社会与群众利益违法事件无法可依；各种权大于法、以权代法弊端，让有法难依；因法律条文模糊、弹性，直接导致了执法不严；“一团和气”、官官相护或权力与利益交换之下，导致各种司法腐败、狱中腐败，今年1月最高检“高墙内腐败”专项检察活动结束，800多“逍遥狱外”者被重新收监，这无疑令“违法必究”大打折扣。

　　全国许多地方曾长期流行“守法成本高、违法成本低”、“信访不信法，信权不信法”、“黑头(法律)不如红头(文件)，红头不如笔头(批示)，笔头不如口头(命令)”等民间俗语，这不但清晰传递出公众对法治积弊的忧虑，更揭示了少数领导干部的法治意识淡泊和法治苍白无力的尴尬。去年10月，某地交警队法制室工作人员面对依法讨要扣押车辆群众直言“国家法律就是放屁”，今年5月，某科级干部更是在会议上语出惊人，反复痛诋“国家规定是狗屁”，并声言“我是搞法律出身的，我知道法律是干啥的，我就不讲法”“我就不执行国家规定”，而某位“最狠拆迁女市长”，更是曾公开直言“我不懂拆迁法，不按拆迁法办”“我有尚方宝剑！你们随便告，我不怕”等言论。

　　2012年12月4日，在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上，习近平主席在发表讲话时即郑重强调，“宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施”。李克强在当选总理的中外记者会上也强调：“建设法治政府，这尤为根本，要把法律放在神圣的位置，无论任何人、办任何事，都不能超越法律的权限，我们要用法治精神来建设现代经济、现代社会、现代政府。”去年10月，十八届四中全会正式全面依法治国方略，提出了加强宪法实施，推进依法行政，保证公正司法，增强全民法治观念，加强法治工作队伍建设，加强和改进党对全面推进依法治国的领导等六项重大任务。全面依法治国，也是“四个全面”治国理政战略布局的法治保障。

　　加强宪法实施之所以摆在全面依法治国最重要的位置，一是因为宪法为根本大法，是整个国家体制的基石，并具有一国法律建设总纲的作用；二是因为宪法的权威性不容任何特权挑战与侵犯；三是宪法的实施是整个社会的价值观、道德观、规矩秩序之源，宪法、法律、纪律、道德、伦理五级约束，构筑起整个社会的秩序框架。“法者，治之端也”“法，国之权衡，时之准绳也”“国因法律而昌，法律因人而贵”，强调的正是宪法的最高权威性与终极约束力。

　　1971年，在波斯顿大学的讲演中，著名法学家哈罗德·伯尔曼讲到：“法律必须被信仰，否则它将形同虚设”，首个“国家宪法日”，整个国家和社会当学习宪法、崇拜宪法，遵守宪法，把每个人的法治信仰对接于宪法的实施、运行、权威中，当宪法的条文深入人心，宪法的权威性也将日益巩固，全民的法治信仰自然高扬。习主席曾在全面推进依法治国省部级主要领导研讨班上强调，全面依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”，党纪国法不能成为“橡皮泥”“稻草人”。显然，“国家宪法日”，领导干部这个“关键少数”更应该子率以正，做学习宪法、崇拜宪法、遵守宪法的榜样与楷模，并以法治精神衡量权重、权值，划清权规、权界，牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等，“法无授权不可为”的基本法治观念，从而逐步构建起一个培养选拔任用干部德、才、法齐重，以依法行政为本的清廉、高效法治型政府。

　　十八届四中全会决定提出，完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全宪法解释程序机制，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件，建立宪法宣誓制度，这些重大决策部署有力地维护了宪法尊严。现行宪法公布施行33周年，我们迎来了第二个“国家宪法日”，这是又一次以国家的名义尊崇宪法的权威，依宪治国、依宪执政、依宪立法，标志着党性与人民性的统一，当宪法信仰逐渐深植于党心民心，必将凝聚起助推民族伟大复兴早日实现的强劲法治动力。

　　稿源：荆楚网

　　作者：刘立峰