113分钟的政府工作报告，1.9万字沉甸甸的文本，引发了现场44次掌声。其中，“创新”一词被提到了59次，几乎等于前两年报告中被提到次数之和；“创业”被提到了22次，比去年增加了9次（3月7日人民网）

　　实施创新驱动发展战略，推进大众创业、万众创新，是党中央的重大部署，也是我国经济转型升级、科学发展的必然要求。人才是创新创业的根基，创新驱动实质上是人才驱动，需要培养造就一支规模宏大、结构合理，富有创新精神、敢于创新创业的多层次人才队伍。

　　创新的事业呼唤创新的人才。近年来，我国把人才强国战略作为经济社会发展的一项基本战略，各类创新型人才不断涌现，创新型人才队伍正不断壮大。但不容忽视的是，与世界先进国家相比，我们的高层次创新型人才仍然匮乏、人才在推动创新上的能力仍然较弱，加上人才队伍流动还存在着体制机制的障碍，导致创新型人才缺乏、人才在推动创新上的作用发挥不明显。因此，实现创新驱动发展，必须更加突出人才的引领作用，用好人才这个“第一资源”。当前，应重点从三个维度着力。

　　从思想观念层面来说，先进的人才理念是人才发挥作用的前提。发挥人才在大众创业、万众创新中的作用，就必须克服用人上唯学历、唯职称、讲资历等陈规陋习，以发挥人才创新驱动的潜力、价值为目标，坚持唯才是举、机会均等，“举大德，赦小过”，对开拓创新的人才，容忍其缺点，宽容其失败。特别是对于那些善于独立思考、勇于标新立异，认识事物和处理问题的角度、方法常常新于众人、高于众人的创新型人才，更要不拘一格，大胆使用。

　　从政策支撑层面来说，制定和完善开放灵活、富有效率、有利于大众创业、万众创新的人才政策，是人才发挥作用的重要保证。因此，各地各部门要紧紧围绕有利于发挥人才创新驱动作用研究制定政策，完善涉及创新型人才培养、吸引和使用各个环节的政策体系，加大对创新型人才的政策支撑力度。同时，要用好“百人计划”、“千人计划”、“长江学者奖励计划”等现有人才政策，为激发人才创新创业活力，加快实施创新驱动发展战略提供动力支持。

　　从体制机制层面来说，体制机制是人才发挥作用的坚实保障。发挥人才在大众创业、万众创新中的作用，就必须着眼于用好用活人才、提高人才效能，改革完善培养发现、评价使用、流动配置、激励保障等一整套用才机制，逐步探索建立用当其长、用当其位的使用机制，竞争择优、双向选择的流动机制，以能力评判人才、以贡献衡量人才的评价机制，强化人才使用与创新驱动的衔接，从而为大众创业、万众创新提供坚强的人才保障。

　　稿源：荆楚网

　　作者：刘灿