近日，国家旅游局印发了《国家旅游局关于组织开展整治“不合理低价游”专项行动的通知》，在全国组织开展为期半年的整治“不合理低价游”专项行动。《通知》要求，要充分发挥12301旅游服务热线和投诉举报平台作用，鼓励社会各界积极提供“不合理低价游”的线索。（10月14日人民网）
近年来，一些旅行社通过“不合理低价游”来吸引游客，又通过强行购物等来获取不当利润。对于这种现象，我国我国之前的有关法律法规早已有明确的规定。国家旅游局发布的《旅行社条例》，也对旅行社安排购物场所或付费旅游项目有十分清晰的规定，如果诱骗旅游者参加购物，旅行社将面临三万以上三十万以下罚款。但近年，我国旅游团游客被强制购物，额外收费等问题还是屡屡发生。不能说每个参团的游客都被宰过，但至少九成以上的游客都有被宰的经历。
不合理低价游，随意增加购物景点、额外收费等问题屡屡发生，但真正被查处的有几个？有关职能部门有几个主动到景点上去查一查？接到举报后，又有几个能认认真真地查处？即使处罚又有几个被处罚到位的？正是有关部门对旅游市场放松管理，才使旅游市场的乱象越来越严重。一些地方除非出现了严重的旅游纠纷，被媒体曝了光，才会引起重视，出台了一些所谓的措施。但只要风声一过，同样的问题又会再次出现，从而陷入了抓一阵放一阵，越治越乱的怪圈。
国家旅游局这次发出的“整治不合理低价游”的《通知》，虽然要求充分发挥12301旅游服务热线和投诉举报平台的作用，鼓励社会各界积极提供“不合理低价游”的线索。表面上看，是给游客一个畅通的投诉渠道，实际也不会有多大的作用。如果不是旅客被仍在半道上，或者在被逼购物时，遭到打骂等，不到忍无可忍是不会主动举报的。即使真的举报，国家旅游局也不可能立即来处理，只能委托当地旅游部门处理。想也不要想，当地旅游部门是不可能往自己脸上“抹黑”，偏向于游客的。到时，调查取证等不仅把投诉的游客折腾得够呛，而且由于不会给游客一个公正的说法，让游客不但闹得一肚子的不愉快，而且有可能会误了行程。因此，寄希望于民众举报是不现实的。
国家旅游局这次发出的“整治不合理低价游”的《通知》，虽然也表示通过现场巡查、专业暗访、舆情监测、投诉举报等发现问题并督促整改。要求各地建立台账，按月上报查处的“不合理低价游”典型案例和相关信息。这些话听起来很好，但到底有多少效用还有待观察。国家旅游局人手有限，不可能到每个景区景点去巡查、暗访，主要还是靠当地旅游部门主动作为。按往常的情况来看，只要不发生游客与旅行社之间严重的争执事件，只要没有媒体把“不合理低价游”曝光，有关部门是很难主动作为的。
如果有关部门不主动作为，仅凭游客举报等恐怕不会有多大作用。旅行社早就摸准了游客的心理，只要不对游客动粗，不要做得太过分，是很少有游客会举报的，即使举报，也存在着游客举证难等问题。《通知》文字写得再好，如果没有执行力，再多再好的措施也是纸上画的饼。所以，最关键的，还是旅游行政管理部门要主动作为，只有动真碰硬才能让旅游市场不再乱象丛生。
稿源：荆楚网
作者：胡建兵
（作者： 编辑：刘展）
