近日，网上不断曝出河南省项城市城管队员在当地索要高考送水点的矿泉水，在社会上造成极坏影响。为严肃工作纪律，6月10日，项城市城市管理局党委研究决定，给与现场城管队员王某开除处理。（6月11日东方网）
瞅见路边占道设摊，城管便上前敲诈索取，不料被网友“有图有真相”的现场直播，引发众怒而由领导快速开除，整个剧情、桥段是那么的熟悉而又老套。应该说，满足了公众“嫉恶如仇”、恶有恶报的心理期待，对该执法局快速回应公众关切，当机立断对当事人采取措施的姿态，自然也是令人欣慰和值得点赞的。
但客观上讲，一系列的偶然成就了“有图有真相”的公愤，也成就了当事人的被开除，假如该占道摊位并非高考送水点？假如该“索要”行为未被“有图有真相”的拍摄？结果会怎么样呢？会不会又是由相关方面自说自话、蒙混过关？或当场上演“全武行”，最终各打五十大板，不了了之呢？一再的事例表明，这并非是不可能的。那么，城管队员违法乱纪被开除，愤是泄了，能起到“前事不忘，后事之师”吗？如此桥段能就此打住吗？恐怕是很难说的。
缘由在哪？一则责权边界模糊。行政行为边界不清，敲诈勒索恐怕是一线城管队员的家常便饭，而王某恰好是那个被“隔壁丢过来砖头砸中的‘倒霉蛋’”罢了，否则，他们哪来的底气既“索要”又“恐吓”呢？二则偶然性。一系列的偶然成就了王某被开除的结局，该占道摊位若非高考公益供水点，能引发公众“众口一词”的愤慨和抨击吗？能让该行政执法局忍痛割爱、采取开除的果断措施吗？答案是很让人怀疑的。
其实，城管违纪违法、以至于上演“全武行”，民众已经司空见惯了，究其根本在于“责”、“权”边界模糊，导致管理者与被管理者之间屡屡爆发争议和冲突。在一些人的心目中，城管在城市中成了“上管天、下管地、中间管空气”无所不包、无所不管的全能管理机构，一些恶性事件的爆发更是让城管成了权力戾气、暴力的代名词，果真城管恶劣到如此不堪的境地吗？
众所周知，城市的清洁、有序，与城管队伍的有效管理密切相关，否则，占道经营的小摊贩、烟气四蔓的烧烤摊，恐怕会吵得、熏得一些城市居民寝食难安，也会严重影响到城市运营的有序和安全，这是毋庸置疑的。可以说，对城管一些恶劣行为咬牙切齿憎恨之余，我们确实也无法离开这样一支保障我们城市和谐安全和百姓民生的执法队伍。
问题就在于，如何有效的管理和厘清城管执法的权力边界，就当下体制而言，国家层面缺乏一部宏观层面的城市管理执法法律，而城管的相关管理机制、制度都是各个地方各自为政，以地方法规、部门规章的形式予以暂时规制，这就从源头上制造出不少的制度瑕疵和纰漏，基层的执法人员基本处于“摸着石头过河”，或乘机“浑水摸鱼”、谋取私利，当真我们能期待笼子外的权力能自个将自己装进笼子里吗？
城管违纪，单位开除，顶多是一个姿态、一种舆论攻关的手段罢了！牺牲王某一个，挽救一个团队的老桥段是否得转型升级一下了。一言以蔽之，比开除更管用的是尽快明确城管的权力边界！
稿源：湖北日报网
作者：徐义闯
（作者： 编辑：）
