栖寒：村监会是村务监管的探照灯和警钟台

　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。（12月4日新华网）

　　党的十八大以来，随着推动全面从严治党向基层延伸，不断加大纪律审查力度，严肃查处发生在群众身边群众的腐败问题，从各地纪委通报的案件来看，查处的违纪有村民组长、村委会主任、村委委会等基层一线党员干部。从侵占惠农资金案到贪污抗旱资金案再到贪污五保、低保金案，影响恶劣，严重损害了干群关系，也暴露出基层监管体制的软肋。

　　总所周知，基层干部直接与群众联系，村级“两委”干部更是与群众生活在一起，村干部“官不大”，但是“管事”，每一项惠农政策的实施，每一笔民生资金的发放都要通过村干部经手才能落实到群众手中。因此，加强农村基层党风廉政建设和农村基层民主政治建设任重道远。

　　村务监督委员会的建立，是规范村级权力运行、监督村级事务运行、搭建干群对话桥梁、推动基层民主政治建设和农村党风廉政建设的一项制度创新，是一项充分发挥监督作用的村民自治机制，从制度上保障了农民群众的知情权、决策权、参与权、监督权。总的来说，村监会的建立，不仅能

　　使村级事务更加公开、公正、透明，党群干群关系更加融洽，更能有效地监督制约农村干部行为，预防腐败和不正之风，增强农村基层党员干部廉洁自律的意识。

　　说到底，村监会是村务监管的探照灯和警钟台。就如群众所言，有了村监会，即便是一张只有几元钱的发票，如果没有注明用途或是不合理开支，村务监督委员会就不签字。如此实行村务监督日常化，使村级事务处理由原来的事后监督，变为现在的事前、事中、事后的全程管理、事前控制，强化了对村干部权力运行和村级事务的监督，增强了村干部规范行使权力、主动接受监督的自觉性，解决了监督不力和滞后的问题。同时，对村级日常收支及有关财务凭证进行审核，有效改变了村级财务管理不规范、不透明。

　　总之，村监会是纪检监察系统在农村基层的延伸，通过村监会平台，抓住村级财务这个牛鼻子，既可以将历史遗留问题在阳光下摊开，能够让老百姓明白，还干部清白，减少村民对村两委班子的偏见，也为村工作的开展铺平道路。

　　稿源：荆楚网

　　作者：栖寒