湖北日报：取消信访排名只是信访改革第一步
中国信访制度正在进行重大变革。据媒体报道，国家对各省市不再搞全国范围的信访排名、通报，取而代之的将是中央与地方、上级与下级之间的“点对点”通报制度，并通过信访约谈制度对地方工作进行监督。
因为把信访与地方领导升迁直接挂钩，一些基层政府为此耗费巨额财政资金，在“拦卡堵截”访民的过程中，访民权益被践踏，殴打、劳教、强制关押等现象屡见不鲜。更严重的是，“拦卡堵截”并没有解决问题，从唐慧案来说，人们一直在追问：唐慧赢了，法治赢了没？
直面问题，化解矛盾，才是信访工作的根本。2003年，时任国家信访局局长的周占顺在接受《半月谈》采访时指出：在当前群众信访特别是集体信访反映的问题中，80%以上有道理，或有一定实际困难和问题，应予解决；80%以上是可以通过各级党委、政府的努力加以解决的；80%以上是基层应该解决也可以解决的。不直面和解决三个“80%”的问题，仅仅取消信访排名是远远不够的。
更应警惕的是，取消上访排名，悬在地方官员头上的“达摩克利斯之剑”即不复存在，升迁压力大大减轻，但能否开辟一个畅通的渠道有效解决民众诉求还是一个问题。信访是法律赋予公民的合法权益，也是化解社会矛盾、解决民众诉求的重要机制，诚如中央政治局原常委、中纪委原书记吴官正所言，“在上访的人群中确实有‘老油子’，但毕竟是极少数。有多少吃得饱饱的、喝得足足的、高高兴兴的人，整天跑去上访呢？”
取消信访排名是对社会各界呼声的一个积极回应，也是政府公共治理机制的自我完善，意义重大，影响深远。但这只是第一步，而不是最终目的，如何从国家的权力架构设计和治理理念出发，理顺上下级政府部门权责关系，避免更多的矛盾涌入信访，通过民主和法治渠道合理解决访民的利益诉求才是治本之策。
稿源：湖北日报
作者：陈广江
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