楚天都市报：处罚“跨区域用盐”于法无据
江苏徐州新沂市一大排档老板老陈用了2斤连云港的盐，竟被罚了5000元。盐是真的，只是因为跨区域用盐，老陈不明白：“至于处罚这么重吗？”对此，新沂市盐务管理局盐政稽查科的一名工作人员说，根据江苏省有关规定，老陈的这种情况可以处以2000元以下罚款，因为之前老陈拒不接受，该局才向当地法院申请强制执行。（11月1日《现代快报》）
跨区域用盐2斤就被重罚，不要说大排档老板老陈“不明白”，就连我这位法律专业人士也不明白。我查阅相关法规规章后，发现这样的处罚根本于法无据。
《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》、《食盐专营办法》中，都没有关于食品和副食品生产销售者“禁止跨区域用盐”的规定。从其立法目的及其具体规定看，对于食盐使用者而言，只要不跨区域贩卖食盐破坏食盐专营秩序，不违反规定使用非碘盐危害群众身体健康，为自用而少量地跨区域用盐，国家是不予禁止的。
依据公权力“法无授权不可为”的原则，新沂市盐务管理局显然无权对大排档老板老陈的所谓“跨区域用盐”行为实施行政处罚。同时，按照公民权利“法无禁止即可为”的原则，大排档老板老陈的行为也不具有可罚性。而因为老陈拒不认罚而加倍处罚，则更是法外施罚，涉嫌滥用执法权，完全没有法律依据。因此，类似对“跨区域用盐”的处罚，可以休矣！
稿源：楚天都市报
作者：李克杰
(本文来源：荆楚网 编辑：魏霭琼)
关键词：处罚;跨区域;用盐
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