罗瑞明:反垄断拿微软开刀不能手软

　　6月19日，来自法新社的消息说，中国国家知识产权局的官员证实，已经对包括微软在内的多家全球性软件公司进行反垄断调查。这一报道无疑是8月1日国家反垄断法正式实施前的好预兆，可是话音刚落，国家知识产权局立即专门发表声明，否认参与调查微软等企业涉嫌垄断行为。并一再强调，该部门从未做过针对企业涉嫌市场垄断行为的调查，目前也没有开展这方面工作的打算。
　　国家知识产权局的声明遭来一片质疑，有的说，中国反垄断第一单不妨拿微软开刀，有的说面对微软垄断嫌疑不能错失良机，有的还严厉的说，中国的职能部门丝毫没把消费者利益放在首位，反倒动不动就响应保护这些国外垄断企业。但是面对公众的质疑，国家产权局毫无反映，没有只字片语对公众的质疑予以解答，这就不能不令人感到失望。
　　按照信息公开的原则，对于公众的质疑职能部门应该及时的进行回应，为什么不对微软进行调查，为什么说目前也没有开展这方面工作的打算。其根据是什么？国家知识产权坐得住，不能不说是信息透明度的欠缺，是政务公开的缺憾。
　　微软存在垄断应该不是个问题，从国内看，腾讯科技就“国内盗版与垄断”这一话题进行的调查显示，94。82％的网友认为，微软在中国存在垄断行为，这就是民意。从国外看，世界各国给微软开出了不少“罚单” 2004年3月，2006年7月欧盟分别两次对微软公司处以巨额罚款；韩国也不甘示弱对微软进行了罚款。就是在其得天独厚的国内，2001年11月1日美国司法部和微软公司达成了一项临时性协议，宣布就“美国诉微软公司垄断案”双方进行庭外和解。微软的垄断可说是不容置疑。
　　垄断的危害是巨大的，通过种种排他性控制，阻止竞争对手（含潜在对手）的进入，限制公平竞争，损害消费者权益，阻碍技术进步，降低经济效率。其它不多说，从微软的软件销售价格看，在中国的价与在其本国的价相比，相差天远，在中国采取的是捆绑销售软件，不论你需不需要，用得上用不上，都必须按照它的指令搭车购买。这不仅是利用技术进行垄断，而且还隐含着变相的歧视。另外正版的昂贵价格，使不少人难以接受，必然会求助于盗版，我国盗版在一定程度存在，不能不说是与垄断价格有很大的关系。因而调查垄断，查处垄断不仅是保护我国民族软件发展的需要，也是打击盗版的有效途径，只有严格的依照反垄断法执行，才能使软件市场健康发展。
　　随着市场经济的发展，目前，世界上已有80多个国家制定了反垄断法。反垄断法显得异常的重要，被称为“经济宪法”。国家产权局是反垄断法，打击盗版的职能部门，在垄断法正式实施之前做好调查摸底工作，做到有的放矢应该说是职责所在。而作出如此声明令人不解，更令人感到困惑的是，在公众质疑声中却还稳得住，坐的坦然。这种漠视，是对公众知情权的貌视。
　　稿源：荆楚网
　　作者：罗瑞明