戈止：国企老总慷国家之慨开除党籍还不够

　　近日，中共中央纪委发布了《国有企业领导人员违反廉洁自律“七项要求”适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》。根据《解释》，国企老总违规自定薪酬、兼职取酬、滥发补贴和奖金，情节严重的将被开除党籍。（《京华时报》7月16日）
　　国企老总慷国家之慨，一边四处贪图小利，一边名目繁多地自定薪酬，千方百计地使国有企业成为自家的“提款机”，引起公众的广泛质疑，践踏了社会收入的公平分配。在这种情况下，中央出台“七项要求”，不仅是对公共的一个贴心、实诚的答复，更是对国企老总的一种制度性的刚性约束。
　　但仅仅开除党籍，笔者以为还不够。原因有三：其一，开除党籍在某种程度上，对于党内人士具有效力，但企业重工轻管，往往一些非党人士身兼大拳，这些人在很容易钻“七项要求”的空子；其二；开除党籍，对于一些国企老总来说，可能会出现“你开除了我，我一笑而过”，继续施行我行我素的“高管高薪”政策，不过方法会更隐蔽；其三，国企老总违规自定薪酬、兼职取酬、滥发补贴和奖金，不是轻易就能界定了事，把处分最严重放在“开除党籍”，为他们违规后逃逸监察提供了时间，要把重点放在全盘监管之上，并制定更加严厉的措施去约束、规范国企行为。
　　目前，我国正在着力实现过分收入初次分配和再分配的公平和效率，尤其是再分配的公平。在前不久的一次媒体记者采访中，国资委经济研究中心专家表示，央企的薪酬体系应在有利于调动高管经营积极性的同时，避免过分拉大与普通职工的工资差距，着眼于效率优先、兼顾公平，尤其是在经济转轨时期，公平底线不能违背。国企老总自定高薪与此恰恰相悖。
　　目前，为加强央企收入分配管理调控，促进企业建立健全内部激励约束机制，国资委已经启动了企业工资总额预算管理改革，并决定建立公平的央企薪酬体系。笔者认为，不仅央企如此，所有的国企都应建议公平薪酬体系；而国企老总慷国家之慨问题，必须课重典、下猛药，并与公平薪酬体系相结合，制订一项关于规范国企薪酬的法律法规，用长效机制敦促分配公平。
　　稿源：荆楚网
　　作者：戈止