张嵩：期待问责能从“风暴”到“常态”

　　9月22日，国家质检总局局长李长江辞职，河北省委常委、石家庄市委书记吴显国被免职。短短两周，全国被免职、辞职的高官达19人之多。从孟学农被免去山西省委副书记、辞去山西省长职务，到深圳“舞王歌舞厅”大火相关责任官员的迅速免职；从河南登封煤矿事故后第二天市长被建议免职，到国家质检总局局长等人的辞职，人们看到的是问责制常态化的曙光。（9月24日《东楚晚报》）
　　三鹿婴幼儿奶粉事件发生后，党中央、国务院，一方面紧急救治发病患儿，全面筛查服用有毒奶粉者；另一方面立即调查事件起因，要求对责任者进行严肃问责。此前，石家庄市长冀纯堂被免职，三鹿集团党委书记田文华被刑拘。现在，李长江、吴显国又引咎辞职或被免职。联想到最近其它几起安全事故中，也有上至省部级干部，下至普通党员干部被问责，有些媒体称，这是党中央、国务院发起的新一轮“问责风暴”。
　　应该说，经过近些年的不断发展，始于22003年“非典”期间的问责制，已经成为中国现代政治生活中的一种官民共识：不仅贪官污吏要下课，庸官懶官也要下课；不仅直接责任人员要负责，承担领导责任的有关人员也要负责；不仅违法犯罪的官员要承担相应的责任，即使不构成违法犯罪但由于“官德”出问题的也要承担相应的责任。不过，在近几年问责制的推行过程中，我们似乎也看到“问责风暴”易见，但问责常态却难求。
　　当然，在目前的态势下，有“风暴”总比没“风暴”好，这些“风暴”一旦刮起，多少能够解决一些问题，但是，要实现国家的长治久安，仅仅靠刮“风暴”显然是不行的，这种“风暴”只能是一种权宜之计。因为，是风暴就必然会具有间歇性的特点，会随着时间的推移而渐渐平息。运动式、风暴式的动作或许会有短期的成效，但以长远而计，需要制度化、常态化的动作。回头看看，我们的“风暴”这几年刮得也不少：审计风暴、环评风暴、整治教育风暴，一个接着一个，可到头来又有多少效果呢？产生这些问题的症结到底何在？一言以蔽之：法制的缺失和不到位是其主要原因。如果我们的法制呈现一种刚性，谁违反了就处理谁，我们的官员谁还会拿着自己的乌纱帽当儿戏？自然会主动自我加压，肩负起对国家、对人民应有的责任。
　　稿源：荆楚网
　　作者：张嵩