
日前,广东省出台农民工积分制入户城镇工作的指导意见。原则上确定农民工积满60分便可申请入户,其配偶和未成年子女可以随迁。这就意味着,一个高中学历的农民工,具有中级工资格,缴纳两年的五险,就基本具备了入户资格。
广东户籍新政,让亿万农民工看到了成为“新市民”的希望,国内加好声一片。更有社会学家把广东户籍新政,视作中国打破户籍制度、实现城乡均衡发展的“破冰之举”。毋庸置疑,改革现有的户籍制度,让更多的进城务工农民,享受城市福利和资源,符合国家推动城镇化发展的大趋势,顺应举国民众的心理预期。问题是,农民工户籍改革,是一项牵涉面广、错综复杂,务求全国一盘棋运作的大工程。广东率先试点施行“60分落户制”,是否会引起巨大的“落户潮”聚集?农民工“赶考人流”压强的增大,是否会造成广东主要城市人满为患的困局?
国人向来有极强的从众性格,一拥而上——流量失衡——难以控制的局面,不是完全不可能出现,我们不能不慎重考虑。
2007年,《中国民工调查》公布中国农民工人数为3.12亿,其中广东为六千三百万。时隔三年,这个数字恐怕还有上升。在这种庞大的群体背景下,“落户”缺口一旦打开,亿万迫切渴望“转型”的群众,岂能不涌动?广东官方此前曾表示,“出台新的农民工入户规定,未来2年将会有180万人因此受益。”才180万而已?这说明,广东方面似乎并没有“人流大量涌入”的担忧和准备。
我们有必要关注广东的户籍改革,关注它能否能对整个中国的人口资源和生产方式的重构,起到立竿见影的作用。若能,则中国城镇化之路将可能全面铺开;倘若不能,则广东极可能陷入孤军奋战的境地而苦不堪言。这个时候,我们有必要呼吁其他省市的跟进和联动。
时下,1000万考生刚刚结束了“升学高考”,3亿农民工又迎来了“户籍高考”,都是“高考”,但是“户籍高考”的规模要前者大得多,因而这次考试理开设更多的考场,以保证考试整体的公平公正。广东勇敢的改革已经开始,那么,其他省市的主要领导干部,是否也当殚思竭虑、抓紧筹备,以便早日开始对外“招考”、“招录”呢?
稿源:荆楚网
作者:李波