吴亚新：为提升基层审计机关计算机审计水平进一言

　　审计机关要求开展计算机审计已经快十个年头了，究竟开展得如何不得而知。从理论上来说，开展计算机审计既能提高审计工作效率又可降低审计风险是实现审计人双赢的捷径，对其推广和使用应当是顺风顺水，然而事实并非如此。就笔者的管窥之见，在基层其状况不容乐观。
　　现状：
　　1、平常虽然要求对审计项目开展计算机审计（这主要是对上级审计机关的计划项目），但在审计过程中难以全过程做到。一般情况下，如果该审计组内对于计算机审计知识掌握得多一点的，则可搞一些基础性的东西，如进行OA与AO的审计立项、电子数据转换接入、基本情况的取证、工作底稿及审计日记撰写等，但对于编写和利用SQL语言进行查询、审计被审计单位存在的不足或问题方面则有一定的难度。
　　2、由于本级年度计划或接受本级政府安排的审计事项，一般情况下被审计单位及事项还没有实行电算化，而有的被审计单位虽然实行了电算化，但在目前还是电子账和手工账并存，所以提供给审计人员的仍然有纸质的账，这对于审计人员来说由于有“账”可看、可审，大可不必强求自己去学计算机审计，这在客观上助长了审计业务人员对于计算机审计缺乏紧迫感。
　　3、上级组织的学习培训次数少、时间短，参加学习者掌握的计算机知识参差不齐，所以对于大部分参加学习的人来说难以学到和掌握真正的计算机审计技术。如果学完后考试则上有政策下有对策，为顾“面子”则由单位出面带人去应付考试以求本单位过关；
　　4、年末送上级审计机关的计算机审计项目评比，为使本单位不"剃光头"并显现本单位在计算机审计方面有实力，则由单位从外面聘请高手在原有的"半成品"基础上“整”一个项目出来，送出去参评。整得好说不定还能“整”一个奖项回来。
　　总的来说，在基层审计机关对于开展计算机审计的气氛不浓，只听楼梯响不见人下来。究其根本原因：还是单位主要领导不参入、不重视，得过且过。
　　为此，笔者建议：
　　一是上级审计机关将对下级审计机关领导的考核内容增加一项，即将是否会计算机审计作为硬性指标，纳入年终考核，且实行“一票”否决。如果说审计业务人员不会计算机审计就将失去审计资格，那么作为领导尤其是分管审计业务的领导不会或不懂计算机审计，是不是不配领导审计业务呢？俗话说得好：火车跑得快，全靠车头带。所以只要领导重视和务实，那么这个不会或那个不懂及不用计算机审计的问题将不会成为问题了。
　　二是在上级下达的年度审计项目上必须开展计算机审计时，各单位在聘请外面人员高手协助计算机审计时，那么可从审计立项开始时就集中本单位有基础的业务人员全员全过程参与学习、“攻关”，以求在“实战”中取得经验，达到审计一个单位，提高一群人计算机审计知识的效果。
　　三是上级审计机关能否下传一些计算机审计案例给基层审计机关人员学习与借鉴。再者为了迅速提升和普及基层审计人员计算机审计能力，上级审计机关可否组织相关计算机审计专家编制几期常用的、具有指导性、实用性和操作性强的SQL语言，下传至基层审计机关，供审计人员在计算机审计中加以运用，此举也许可起到事半功倍的作用。
　　四是对现在岗的工作人员进行培训和考试相结合。即一方面组织专人专班学习，培养“高手”“能手”“多面手”，为“手把手”的教夯实基础；另一方面借鉴外系统的经验对在职人员加大学习的压力实行季度考试。其方法是对审计业务人员实行计算机审计季度考试（考核），每季出一个案例题，要求审计人员从“立项到打包上传”至出题机关，出题机关则对上传的“电子文档包”进行检查打分，对答案完整符合要求的答卷在局域网上进行转发、点评，同时对当事人给予奖励。必要时对抽检出的电子文档包上传人当面考核，这样做不仅可以很好地防备学习走过场，还能够督促审计业务人员增强学习计算机审计的自觉性和运用计算机审计的熟练性。
　　稿源：荆楚网
　　作者：吴亚新 涂涛