段晓东：改进考核“指挥棒”擎起“绿色GDP”

　　日前，经中共中央批准，中央组织部印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》(以下简称《通知》)，规定今后对地方党政领导班子和领导干部的各类考核考察，不能仅仅把地区生产总值及增长率作为政绩评价的主要指标，不能搞地区生产总值及增长率排名，中央有关部门不能单纯依此衡量各省(自治区、直辖市)的发展成效，地方各级党委政府不能简单地依此评定下一级领导班子和领导干部的政绩和考核等次，对限制开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县取消地区生产总值考核。（12月9日新华网）
　　刚发布不久的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确提出要改革政绩考核机制，着力解决“形象工程”、“政绩工程”以及不作为、乱作为等问题，中组部下发的《通知》及时全面的将《决定》精神落到了实处，把“不简单地以GDP论英雄”变成了硬措施、硬约束、硬规定，有效树立起正确的、科学的发展导向，及时给那些头脑过热、急于求成、钟情GDP的瞎折腾、乱作为的干部踩了一脚“急刹车”，使其尽快悬崖勒马、回头是岸。
　　政绩考核“指挥棒”是干部行政作为的“指南针”。有什么样的政绩考核观往往就会催生什么样的干部政绩观。在亟须尽快壮大经济规模、做大经济总量的过去，GDP曾一度与政绩优劣、官员晋升密切挂钩，导致GDP成了各级领导干部争相追捧的唯一目标，只顾经济增长，无视环境保护，只顾光鲜亮丽的“政绩工程”，忽视关系民生的民心工程，由此付出了巨大的发展代价，环境问题、社会问题层出不穷。继“一口食、一口水”被污染后，如今与人们生存紧密相关的“一口气”也难逃厄运，可以说，人们的生存环境已经到了“最危险的时候”，再不改进传统的政绩考核观只会是自寻死路、自掘坟墓。
　　诚然，国家富强、民族振兴、人民幸福的“中国梦”需要GDP的支撑，但不需要寅吃卯粮、断子孙路、牺牲环境、竭泽而渔的“畸形GDP”，我们需要的是长远发展、细水长流的绿色、健康、科学的GDP。中组部《通知》中，推行地区间差异化考核、完善考核评价指标、加强政府债务状况考核、加强政绩的综合分析、对违背科学发展的行为实行责任追究等规定彻底打破了旧有的政绩考核观的“枷锁”，确立了全新的干部政绩导向，体现出中央改进干部考核机制的自我加压的勇气和破釜沉舟的决心，有助于引导各级干部自觉摒弃过度重视GDP的政绩观，进而树立适应时代要求和人民期盼的科学发展理念。
　　从1980年“可持续发展”理念的提出到2003年“科学发展观”的诞生，我们需要什么样的发展的思考不曾间断，转变干部政绩考核观的呼声也不绝于耳，但由于长期以来形成的干部考核观的残余沉珂难以短期根除，导致转变干部考核观“雷声大雨点小”、收效甚微。此次中组部下发的《通知》不应止于“发文了事”，更应注重在《通知》精神的贯彻落实、督导检查等方面进行更多的有益探索。比如设计科学合理的干部政绩考核指标体系、探索行之有效的政绩考核方式方法、加大中央对地方的检查督导力度等，真正发挥好政绩考核“指挥棒”的“导航器”“风向标”的作用，促动干部逐步更新发展观念、转变发展方式、提升发展质量，进而实现全面、协调、可持续的发展。
　　改进干部考核机制，破除的是粗放发展，惠及的是普通群众，造福的是子孙后代。中组部《通知》是一个良好开端，期待“好花结好果”“好种出好苗”，让新的干部政绩考核“指挥棒”创造更多的“绿色GDP”。
　　稿源：荆楚网
　　作者：段晓东