胡文江：雾霾是清理“唯GDP论”烂帐的照妖镜

　　日前中央批准、印发的政绩考核新规指出，选人用人不能简单以地区生产总值及增长率论英雄，不能简单地把经济增长速度与干部的德能勤绩廉画等号。简单来讲就是“地方不搞GDP排名，留烂帐离任要追责”。
　　政绩考核新规“将政府负债列入考核指标，对于盲目举债已留下烂帐者，已离任的也将追责”是个好的开始。然则笔者认为，对于离任官员来讲，最大的“烂帐”莫过于“雾霾”了。时下，网络流行语中不乏以“十面霾伏”、“喂人民服雾”等调侃PM2.5严重程度的字眼，甚至天气预报里也增加了“霾”这种新的气象。无论公众还是官方，都表现出对生活、工作、乃至行走在越来越严重的雾霾环境之下的无奈和不安。
　　“霾”的意思是灰霾，由空气中的灰尘、硫酸、硝酸、有机碳氢化合物等粒子组成，能使大气浑浊、视野模糊、能见度恶化。从霾的构成来看，颗粒物（PM）是加重雾霾天气污染的罪魁祸首。北京所监测的是细颗粒物（PM2.5），既是一种污染物，又是重金属、多环芳烃等有毒物质的载体。考察有毒颗粒物的来源，主要包括化工厂排放的废气和汽车尾气。所以说，哪里出现雾霾，哪里就有“唯GDP论”的抬头，哪里雾霾严重，哪里就是“唯GDP论”肆虐的高危区：“雾霾”已经成为反映“唯GDP论”最直接、最灵敏的信号。在传统考核办法很难清理离任官员“烂帐”之时，“雾霾”指数就成了最直接、最简便的检验标准。
　　无数沉痛的教训和惨淡的事实表明，“唯GDP论”成就的是个人，殃及的是公众，祸患的是子孙。为何地方政府热衷于追求GDP？正如国家行政学院教授竹立家所分析的那样，一是其可以给官员带来升职，二是便于操作“见效快”。比如随便拉来一个100亿元的项目，效果立竿见影，,并且政府有了GDP才有财税、就业；反之在教育、环保方面的投入效果短期内显现不出来。在这样的政绩“指挥棒”引导下，地方官员为了更快地捞取政绩，为了更快地升官发财，即便明明知道这样做是急功近利、是短视行为，也要迫不及待地大上项目，因为稍作犹豫就落在了别人后边，所以“淘汰落后产能”就完全成了一句空话。
　　事实上，“唯GDP论”属于形而上学的“一点论”思维。推进“五位一体”的现代化建设总体布局，决不能只顾一点、不顾其他，而应当主张“两手抓、两手都要硬”。习近平总书记在今年6月全国组织工作会议上提出“不以GDP论英雄”；11月公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出“完善发展成果考核评价体系，纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向”；日前，中央新政绩考核标准的出台，这些都是对“简单将GDP作提拔依据”的坚决否定，是对传统政绩考核标准必要而及时的矫正。
　　稿源：荆楚网
　　作者：胡文江