张述：政府“行政逼捐”叩问地方政府权力边界

　　这是最新发生在广西合浦县石康镇的咄咄怪事——原本财政拨款80万元的“政府大院”改造建设项目，“摇身”变为800多万元。卖地筹款填不了缺，最后百余万元靠企业“捐资”：深圳老板20万元，矿业公司10万元，爆竹厂6万元……这份24家企业的捐资清单，背后是“不捐款别找政府帮忙办事”的“协商”，凸显的却是公权力的滥用。目前，合浦县纪委已就此事介入调查。（8月29日京华时报）
　　中央八项规定和反“四风”活动的持续深入开展，让各种不良之风得到了有效遏制，而中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》更是明确规定，自本通知印发之日起，5年内，各级党政机关一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所。
　　而就是在这样明确的规定下，广西合浦县石康镇却仍然顶风作案，建设高达800多万元的“政府大院”， 对于这样“高大上”的政府大院，镇长陈海祥表示，“政府大院修缮工程是严格按照在编人数、县发改局批复的建筑面积和投资额进行建设的”。但他拒不透露上述具体数字。
　　既然是严格按照标准建设的，那为啥不把具体数字漏出来？而且一个镇政府大院就耗资800多万元，让县政府大院怎么看？让市政府大院怎么看？而更让人惊讶的是，这800多万元，其中竟然有100多万元都属于企业“主动捐赠”的。
　　好一个“主动捐赠”，这与广东东莞大朗镇的“摊派教育募捐参考标准”——“正科6000，副科5000，正股（副股）3000，其他公务员、在编合同制人员、合同制人员2000”何其相似，同样都是政府打着“募捐”的旗号，同样都是以“主动”或“参考”的字眼来掩饰，但其结果都是行政强制。
　　不得不说当地政府打的如意算盘，一方面，政府有管理和服务企业的权力，如果企业不捐或者说不“主动”捐，那他们就可以以各种方式和理由推脱办事，正如他们自己所说“不捐款的企业今后就不要找政府帮忙办事”，而另一方面，作为以盈利为目的的企业，怎么会愿意无偿把钱捐给政府？不过是为了办事方便，不得已而为之罢了。
　　真的让人震惊万分，在当前这个法治社会，竟然还会出现犹如古代衙门一般的“认捐”的事情，这就是地方政府形象的耻辱，也是法治社会的耻辱。而这样的耻辱，其本质就是权力越界，或者说，权力的边界已经过于广泛了。
　　作为地方政府，其主要的职能是贯彻落实上级精神，管理和服务本辖区内的企业和党员群众等，在服务型政府建设的背景下，其管理的职能应该得到削弱，服务职能得到进一步提升，而石康镇却反其道而行之，“挟权力以令企业”公然让企业认捐，其行为与强盗无异。
　　而这样的“逼捐”不仅让当地的企业受到威胁，影响其发展的积极性，更让当地政府的形象大大受损，公权力如此地嚣张，只会不断地拉低群众对政府的好感度，而这一切的始作俑者，仅仅是为了800多万元的政府大院，岂不是可悲、可惜。
　　稿源：荆楚网
　　作者：张述