王军：“进步”的回应不代表就有进步的举措

　　在“兰州城管打人”事件发生后，兰州市城市管理综合行政执法局高度重视，并作出回应称，已于昨天成立由监督检查处、政策法规处、纪检监察室组成的专门调查组，对此事展开全面调查。对城关区执法局参与此次执法活动的4名执法人员停职接受组织调查（其中1名执法人员因受伤住院进行手术治疗）。兰州市城管执法局还承诺：如网传情况属实，将对相关责任人员进行严肃处理，绝不姑息。（9月7日《北京青年报》）
　　这次没有把责任推给“临时工”，而是直接表态称“对城关区执法局参与此次执法活动的4名执法人员停职接受组织调查”，相较于以往拿“临时工”说事或者说是用“新来的”扛事，都是一大“进步”，让人小小的惊喜了一把。
　　但是，没拿“临时工”说事，会代表城管部门在处置城管暴力执法等问题上会有所进步吗？如果说是，恐怕连笔者自己都不相信。这些年，城管与商贩之间的那些事，可以说是一部情节雷同，但收视率却居高不下的电视连续剧，从社会的口诛笔伐到当事人的“民告官”，每一起事件发生后，都会产生一系列的 “蝴蝶效应”，既把城管的自身形象抹杀的狼藉遍地，也严重影响了政府的声誉。
　　对此，政府对城管部门加强自身建设不是没有要求，也相继出台了诸如《关于进一步深化城市管理体制改革意见》等系列政策措施；对此，城管部门也不是没有动过脑筋、想过办法，也搞了一些诸如美女组成的“温柔执法”等，但效果却总是不明显，从一而再、再而三的粗暴掀摊、收车、踢篮子，甚至恶劣地拳头等等事件中，我们无论如何也看不出城管自身素质有哪些提高、执法质量有哪些进步，城管，还是那个“声名狼藉”的城管。
　　难道城管就不能进步吗？当然能！关键问题是看制度上有没有顶层设计，而对于属于顶层设计的城管建设与管理问题，我们只看到一些专题调研方面的建议，极少看到相关制度要求。因此，关于城管与城管执法的问题，希望有关部门从顶层设计入手，既要提高立法层次，也要完善执法体制；既要加强机构和队伍建设，也要创新执法模式，唯有如此，才能不断推进城市管理机制的变革，才能切实促进城市管理与城管人员素质的同时进步。
　　稿源：荆楚网
　　作者：王军