张小菊：公务员“高薪养廉”混淆了什么概念?

　　每一轮关于公务员薪酬的争论，都会出现“高薪养廉”的声音。专家指出，单纯“高薪”并不能“把腐败的心理转化为廉洁的心理”，养廉反腐，需要制度上的设计和监管的落实。(9月16日 人民网)
　　一直以来，对于公务员薪酬的讨论中，“高薪养廉”提得最响，其理论支撑是：高薪可以让公务员变得廉洁。这个词把“公务员工资水平”与其“廉洁水平”变成了一个正相关的关系，而实质上它混淆了一个客观物质概念与一个心理认知概念，并将其错乱地联系在一起。
　　“高薪养廉”把腐败的动机单一地归因为薪酬低，认为“薪酬高”了，公务员就会“廉洁”了。而实际上，公务员廉洁与否与薪酬的高低关系并不大。在现实中，我们都可以了解到，在恶劣的环境、待遇不高的地方，依然出现了众多廉洁从政、执政为民的优秀党员干部：扎根贫困县的焦裕禄、扎根雪域高原多年的菊美多吉、坚守在国家级贫困县的杜小刚……他们的廉洁与崇高与“高薪”岂有半毛钱的关系？再反观十八大以来相继落马的众多省部级高官，贪污上千上万、上亿的钱财，仅仅是因薪酬少，为了生存而“铤而走险”的？甚至在一些腐败案件中，一些贪腐分子甚至在生活中一直简朴、低调，将大量敛来的钱财放到家中作为“欣赏品”，这实际上是一种心理扭曲的表现。
　　其实，腐败的根源在于制度，在于监管、也在于官员的心理认知，不是一个简单的“高薪”就可以解决的问题。因此，解决公务员的贪腐问题，我们首先要从“高薪养廉”的误区当中走出来，在党员干部的教育、廉洁制度、监管上去下功夫。
　　一是加强干部廉政教育。关注在职干部心理，适时打好廉洁预防针；对于拟提拔干部，要把好廉政关，杜绝“带病提拔”；积极创设廉政环境，引导干部廉洁自省。
　　二是创新廉政管理制度。针对不断变化的形势，对廉政准则进行修订，将出现的贪腐新现象列入准则当中；建立专门的廉政心理辅导队伍，对在职或者拟提拔干部进行心理测试、疏导、纠正等，保持干部的廉洁从政心理；加强和完善反腐制度，进一步明确各类腐败现象的惩处方式。
　　三是落实好反腐倡廉监管。将党内监管与群众监督结合起来：纪检监察有效实现“三转”，充分发挥监督职能；调动社会监督力量，积极履行好监督义务。
　　稿源：荆楚网
　　作者：张小菊