林伟：招商引资缘何沦为贪腐“外套”？

　　一个市重点建设项目，国家损失5700万元；一次土地使用招标，国家土地价值缩水3200多万元；一项国家森林公园旅游开发，3600多万元资源使用费被取消……四川雅安市原市委书记徐孟加滥用职权，利用国家资产换取个人利益，一个个“光鲜”的公共服务项目背后，是龌龊的官商勾结。引人深思的是，招商引资竟是徐孟加完成任务、凸显政绩、“安全可靠”地谋利的生财之道。（9月28日新华网）
　　众所周知，招商引资是一个地方集聚各类生产要素、加速资本原始积累、发展生产力最重要、最关键的工作，是增强经济竞争力最直接、最有效的途径。没有大投入，就没有大产出；没有大招商，就没有大发展。“维持靠存量、发展靠增量、增量靠招商”。而事实也早已证明，一个地方，招商引资工作开展得好，引进外资、借助外力力度大，发展就相对较快；闭关自守，仅靠自己的力量，就只能固守传统的发展模式蹒跚而行，实现跨越发展也会成为空中楼阁。
　　故此，全国各地都把招商引资作为推进发展的第一要事，通过引进外力、引进外资、引进外智，招商引资、招才引资，为本地经济社会发展提供强大动力。对于雅安市来说，也没有什么例外。然而，权力与权力腐败就象一对孪生兄弟相伴而生，有权力的地方就会存在权力腐败。这正如孟德斯鸠在其著名的《论法的精神》一书中讲到的：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。”招商引资工作中的项目立项审批、土地交易、工程招投标、资金拨付等一系列环节，都存在着“权力运行”，极容易出现消极腐败现象。
　　令人哭笑不得的是，徐孟加曾撰文指出：“在招商引资过程中，要坚决纠正打着招商引资的旗子……以政府利益最大化为理由，实现个人利益最大化的行为……”现实中，他却狠狠地扇了自己一记耳光。案发后，他在检讨书中写道：“通过引进企业在雅安投资，既能完成招商引资任务，又能凸显个人政绩，还可以‘安全可靠’地谋取利益，达到‘一箭三雕、顺手牵羊’的目的。”
　　由此观之，腐败作为一种社会现象，它总是滋生于权力，又寄生于权力的。人的私欲是产生腐败的原动力，权力越轨是产生腐败的起爆点，人的私欲一旦与越轨的权力相结合，其产生恶果的能量就会以几何级数增长，使腐败一发不可收拾。招商引资成为徐孟加贪腐的“外套”，就是最典型的例证。
　　更加令人咋舌的是，四川省纪委统计数据表明，2012年5月以来，四川省查办贪贿类省管干部22人中就有17人涉及房地产开发、基础设施建设等项目，占总人数77%。“工程上马、干部下马”成为许多地方绕不开的怪现象，“发展经济”、“招商引资”则成官商勾结、谋取私利的幌子。
　　正因如此，笔者认为，面对招商引资领域消极腐败现象日益凸现的现实，我们“老虎”、“苍蝇”一起打的反腐“软件”必须更新、升级，用制度的笼子封死官商利益输送的通道，砸烂其谋取私利的幌子，剥掉其贪腐的“外套”，从而有效破解“招商引资”中的“高增长、高腐败”并存局面，为招商引资工作营造风清气正的环境，推进当地经济社会健康快速发展。
　　稿源：荆楚网
　　作者：林伟