张卫斌：晒湖治理的症结果真是权属问题吗？

　　《晒湖综合治理方案》2009年出台，计划总投资1.35亿元，在3-5年内，将晒湖分三步彻底治理，最后建成一座生态公园。但5年过去了，晒湖水质治理工作还未完成验收，生态公园更是迟迟不能动工。对此，晒湖民间湖长王顺兰称，有两方面原因，第一，水质治理较为复杂，其二，晒湖的权属问题还未解决。该湖权属目前还不是武昌区政府的，而是向阳村集体所有，因此区政府治理有难度。（10月10日楚天金报）
　　“三十年前夏季，根根荷苞似缨枪，风吹叶动涌暗香，手脚沾泥湖水清。到如今，只剩缩塘孤零零，两只凹陷大眼睛……”说起晒湖，网上有首诗这样形容。这说明，晒湖曾经也曾有过风光无限的历史。那么，治理了五年的今天，晒湖的环境何以越来越糟糕，甚至沦落为两只凹陷的大眼睛？
　　晒湖民间湖长王顺兰分析的两方面原因，我以为都不是主要原因。
　　第一，王顺兰认为，水质治理较为复杂。这话等于是废话。水质治理再复杂，只要下决心治理，总能治理好。这方面兄弟城市不是没有先例。江苏南通的濠河是一条有着千年历史的护城河，也是国内仅存的四条古护城河之一。如今的南通濠河景区是国家5A级旅游景区。然而，濠河曾经是一条臭水河。有一个顺口溜生动地描绘了濠河的水质变化史：“60年代淘米洗菜，70年代鱼虾绝代，80年代洗不清马桶盖。”
　　上世纪80年代，南通提出既要金山银山，又要绿水青山，大力加强生态文明建设，努力争创一流生态宜居城市。自1985年起，濠河风景区先后搬迁4个大型垃圾中转站、12个水运粪码头、56家重污染企业。通过近30年持续整治，濠河干流周边工业污染排河情况已全部消除。濠河整体水质由上世纪80年代初的劣Ⅴ类提升为Ⅳ类水。如今的濠河被誉为南通城的“翡翠项链”。
　　其二，晒湖的权属问题还未解决是无稽之谈。晒湖的权属问题当然很重要。但晒湖所在的向阳村为武昌区管辖，无论是武昌区还是向阳村对治理晒湖水质都负有直接责任。再者，因权属问题，武昌区政府和向阳村签订了“零养殖”补偿协议，区政府已经给予向阳村数百万补偿。向阳村村委会一位工作人员称，晒湖已经租给区政府来管理，有问题问区政府就行。可见，造成今天的局面，武昌区和向阳村都难辞其咎。
　　环境污染治理成效不明显，说到底还是地方政府不够重视，出于拉动GDP的需要，某些地方政府对环境污染企业的处罚总是雷声大、雨点小。很少有人因为环境污染治理不力丢掉乌纱帽的。据国家环保部去年五月通报，华北六省市地下水污染专项检查后，各级环保部门对88家污染企业处以总额613万余元罚款，平均每家污染企业罚款7万元。污染付出这点代价，谁还会害怕？
　　治理环境污染需要各级政府履行主体责任。敢于动真格，敢于啃硬骨头，如果还满足于那一点罚款，没有人被问责，就无法从根本上遏制环境污染严峻形势。只有政府部门有人为环境污染“挨板子”，企业为环境污染交出昂贵的“学费”，才能从根本上遏制日益严重的环境污染。
　　稿源：荆楚网
　　作者：张卫斌