翟显之：污染容易治理难道晒湖问题的根源

　　位于武昌火车站附近的晒湖已列入武汉市湖泊治理范围，《晒湖综合治理方案》2009年出台，计划总投资1.35亿元，在3-5年内，将晒湖分三步彻底治理，最后建成一座生态公园。但5年过去了，晒湖水质治理工作还未完成验收，生态公园更是迟迟不能动工。
　　治理了五年却依然还是一个“绿水塘”，这其中的问题到底出在哪里？对此，晒湖民间湖长王顺兰称，有两方面原因，第一，水质治理较为复杂；其二，晒湖的权属问题还未解决。该湖权属目前还不是武昌区政府的，而是向阳村集体所有，因此区政府治理有难度。
　　这样的理由未免有些牵强，难以服众。先看第一点，这毫无疑问是废话，没有实际意义，笔者也不多分析评价。再来看第二点，咋一看似乎是一个关键原因，仔细一想也是在“忽悠”。如果是农民的土地，你要征用有一定难度。但是一个水质劣五类的“绿水塘”，村民还会阻止你治理不成？可能有人会说到水产养殖的问题，试问劣五类的水质如何养殖？养殖出来的食品能否食用？更何况，因权属问题，武昌区政府和向阳村签订了“零养殖”补偿协议，区政府已经给予向阳村数百万补偿。可见，晒湖治理陷入困境是由于权属问题的理由也站不住脚。
　　那么，问题的关键究竟是什么？笔者认为主要有三方面的原因。
　　第一，对晒湖污染治理的困难程度认识不足。污染容易治理难，想要恢复晒湖的生态环境，不能简单的说投入多少亿，承诺多少时间来治理。必须要进行详细的调查研究，请专家制定完整的治理方案，并严格落实。举个例子，北京的雾霾问题严重，北京市市长立下“生死状”，将投入7600亿治理雾霾。资金主要围绕清洁空气行动计划的实施投放，重点是压减燃煤、控车减油、治污减排、清洁降尘四个领域。燃煤锅炉清洁能源改造等燃煤污染防治，以及老旧机动车提前淘汰更新等机动车污染防治方面，投入力度最大。武汉治理晒湖也必须有更加科学的方案，抓住核心问题，对症下药，这样才能达到目的。
　　第二，治理晒湖污染的决心不够，进展缓慢。《晒湖综合治理方案》2009年10月即完成评审和立项，但直到2011年9月，治理第一步的截污工程才真正启动，清淤工程更是多次启动又多次停止，市政府投资共500多万元，直到2011年5月才真正实现了“清水入湖”。晒湖综合治理方案中水生态修复工程作为第二步，也一直到2013年才完成招投标，如此缓慢的工作效率，不得不让人怀疑市政府是否已经下定了决心要治理晒湖，所谓的“3~5年内彻底治理”是否只是一句空话。如果不能下定决心，加快进度，晒湖污染治理完成恐怕会遥遥无期。
　　第三，相关的处罚和问责没有动真格。地方政府对环境污染企业的处罚总是雷声大、雨点小，根本起不到作用，甚至让污染企业有了花钱买排污权的想法。笔者认为，处罚不是目的，如果污染企业可以恢复污染环境的原貌，可以不予处罚；如果做不到还继续污染，那就必须罚的他不愿、不敢、不能再污染。同时我们看到，很少有人因为环境污染治理不力丢掉乌纱帽。十八大已经把生态文明建设提到了五位一体的高度，绿色考核成了政府“必修课”，相应的督察检查机制必须马上建立，对工作不力、履职缺位者严格考核问责。
　　江城武汉，百湖之市。大小湖泊星罗棋布，两江三镇水网纵横，这本是大武汉显著的城市特征，也是江城市民引以为傲的资源禀赋，却逐渐被蚕食吞噬。上世纪50年代的晒湖面积达80公顷，湖面一直到现在丁字桥和武昌火车站等地段，但随着城市的发展，晒湖水域面积仅剩12.2公顷，伴随晒湖面积急缩的还有水质严重恶化。如果还不能及时醒悟，加快行动，保护武汉的湖泊资源，及时的治理湖泊污染，恐怕会造成难以弥补的损失，复兴大武汉也只是一个梦想而已。
　　稿源：荆楚网
　　作者：翟显之