评论员文章：“法治中国”重在“依法治党”

　　十八届四中全会于10月20日至23日在北京召开，首次以全会的形式专题研究部署全面推进依法治国。分析认为，将法治作为中央全会的主题，体现中共对执政规律与执政党建设规律认识的进一步深化与跃升。有媒体指出，本届四中全会研究“依法治国”，既关乎共产党自身建设也关乎国家发展命运。（人民网10月20日）
　　早在去年年初的中纪委十八届二次会议上，习总书记就提出了“依法治党”的新思维，主要是基于，共产党作为执政党，在推进法治建设进程中，自身发挥带头作用还存在漏洞缺失：一些官员存在法治观念淡薄、道德失范、滥用权力等行为，以言代法、以权压法、循私枉法的现象屡见不鲜。
　　也正如总书记所说：“我们国家要出问题主要出在共产党内，我们党要出问题主要出在干部身上。这些年，一些干部包括一些相当高层次的领导干部因违犯党纪国法落马，我们都很痛心，都有一种恨铁不成钢的感觉。”薄熙来、刘铁男等，都是我们耳熟能详的活生生的例子。
　　依法治国，必先依法治党。一个有着8600多万党员和13亿人口的庞然大国，如果执政党不能率先垂范，又怎么能够正已正人呢？十八大以来，中共反腐不断打破“惯例”和“禁区”，已经查处50余名省部级以上官员，包括政治局前常委、军委前副主席、政协副主席等，平均每个月查处两人以上。
　　虽然有了阶段性成果，但还只是“治标”的成效。治标仍需治本，治本尚需法治。依法治党，就是要依法治官、依法治权。就拿反腐这件事来说，此疾根深蒂固，不是抓几个人就可以解决得了问题的。正如学者们所言：“法治反腐”才是反腐治本的根本出路，不依法限权、依法问责、依法治贪，前期成果很难获得制度保障，“运动式反腐”只能带来旧病复发，甚至报复性反弹。
　　“有法可依”是依法治党的基础。邓小平同志讲过：“国要有国法，党要有党规党法。党章是最根本的党规党法”。据此，“依法治党”的“法”可以界定为两大类，一类是国家的法律，首先是国家的宪法，另一类是党的规章制度，首先是党章。依法治党，须有完备的国家法律和党内法规，让所有的党员干部在“法”的范围内活动。
　　“法治精神”是依法治党的灵魂。法治精神从哪里来？重点还是要加强党员干部的法治教育，增强法治意识，锻炼法治思维，从而有效地培养法治精神。要将法治素养作为考核党员干部的一个基本指标，引导党员干部要带头学法、知法、守法，全面提升依法治理能力，坚决破除“权大还是法大”的谜思，自觉践行“凡事做到于法有据”。
　　“从严惩戒”是依法治党的保障。制度的关键，在于落实。法律面前人人平等，中国古代就有了“王子犯法，与庶民同罪”之说。只有惩戒从严，才能真正地让法治的权威在党员干部的心中树起来，才能真切地意识到，“法”是不可逾越的“雷池”，不能碰触的“高压线”，必须维护法治的权威性，自觉做到“严以修身、严以用权、严以律己、谋事要实、创业要实、做人要实”。
　　如果说“法治中国”是一艘巨轮，“依法治党”就是巨轮上的核心引擎。我们期待，我们也相信，四中全会的法治建设，一定会为巨轮源源不断地输送动力，承载着伟大的“中国梦”，驶向远方。
　　稿源：荆楚网
　　作者：本网评论员